На протяжении последних 5 лет все собственники жилья в многоквартирных домах вынуждены оплачивать еще одну квитанцию, которая регулярно доставляется в почтовый ящик или поступает в электронном виде – взнос на капитальный ремонт. Кто-то считает эти сборы нарушением своих прав, кто-то одобряет решение правительства, но, за редким исключением, платят все. Раз обязанность по оплате утверждена федеральным законом (ЖК РФ), значит отказ от нее обернется начислением пеней и штрафов, напоминаниями со стороны УК. Есть жильцы, для которых различные дополнительные расходы обременительны. Как правило, это очень пожилые люди, живущие на пенсию. С 2016 года введена льгота по капремонту пенсионерам после 80 лет, получить которую можно при соблюдении определенных условий.
Взносы на капремонт: что это и откуда они взялись
Приватизация жилья сделала очень многих граждан РФ владельцами своих квартир. Со временем выяснилось, что собственность – это не только безусловное благо, но и определенные проблемы. Совместно используемые помещения в многоквартирных домах постепенно ветшают, трубы холодного, горячего водоснабжения, канализационные, являющиеся общедомовой собственностью, приходят в негодность. Государственного финансирования не хватает, вопросы капремонта переданы в регионы, бюджеты которых не потянут такие траты.В декабре 2012 года вносятся поправки в Жилищный кодекс (271-ФЗ от 25.12.2012 года), которые имеют большое значение для всех собственников. Отныне они за свой счет должны делать ремонт в многоквартирных домах. Правительством РФ и региональными властями продумана схема и правила подготовки графиков, смет, расчетов. Главное решение – владельцы квартир должны накопить на оплату всех работ, направляя взносы на капремонт многоквартирного дома в специальный фонд.
Что предусмотрено в ЖК РФ для тех, кому за 80
Жилищный кодекс определяет главные принципы самостоятельного финансирования гражданами ремонтов мест общего пользования. Все конкретные вопросы решаются в регионах, власти которых:
- Принимают местные нормативные документы
- Разрабатывают и публикуют программу капремонтов и краткосрочные планы по ее реализации
- Составляют график ремонтов и публикуют его в Интернете
- Определяют сумму взноса за единицу площади
- На счете регионального оператора формируют фонды капремонта по каждому дому
- Утверждают перечень льгот и скидок
Положение о компенсации расходов по перечислению взносов отдельным категориям владельцев квартир, чтобы оно действовало, нужно включить в законодательные акты субъектов РФ. В настоящее время во всех республиках, краях и областях предусмотрено возмещение понесенных расходов для пенсионеров после 80 в размере 100%, а после 70-50% уплаченных сумм.
Условия выплаты компенсации
Из-за того, что для владельцев жилья старше 80 компенсируемая сумма составляет 100%, возникает вопрос, нужно ли им вообще платить взносы на капремонт. Для включенного в программу капремонта дома на счетах оператора формируется фонд, куда поступают взносы жильцов. Когда наберется достаточная сумма, сбор прекращается. Если одна или несколько квартир, в которых проживают льготники, не будет пополнять фонд, другим жильцам придется платить больше. Это несправедливо, потому что результатами проведенного ремонта будут пользоваться все жильцы, в том числе сам пенсионер или его наследники.Законодательство предусматривает, что все должны платить в зависимости от площади занимаемого жилья, а компенсации льготникам направляются из соответствующего бюджета, в котором заложены средства на поддержку социально незащищенных групп населения. Этот принцип применяется при начислении льготы по капитальному ремонту инвалидам, ветеранам труда или малоимущим.В Москве для пожилых горожан (за исключением Новой Москвы) скидку по капремонту включают в единый платежный документ. Это не значит, что на счет фонда поступит меньшая сумма, просто та компания, которая собирает платежи, сама производит получение недостающих средств из бюджета Москвы и направление их в фонд капремонта. В других регионах, в том числе Подмосковье, такую удобную систему пока не наладили.Чтобы получить право на возмещение затрат, пенсионер старше восьмидесяти лет должен быть владельцем жилья, проживать одиноко или совместно с членами семьи, являющимися неработающими лицами, достигшими пенсионного возраста. С 2019 года вступила в силу новая редакция ЖК РФ, допускающая получение льготы собственником старше 80 лет, если с ним живут инвалиды первой или второй группы, не имеющие постоянной или временной работы.Если в квартире одиноко проживает гражданин старше 80 лет, не являющийся собственником, компенсация не положена. Причина в том, что обязанности по уплате взносов у этого пожилого человека нет, она возлагается на владельца жилого помещения, где бы он фактически не жил. Раз пенсионер не обязан платить, то и возмещать нечего. Не будет возмещаться и сумма взносов в том случае, если собственников несколько, и не все они находятся в преклонном возрасте. Соцзащита контролирует правильность применения норм законодательства по домовой книге или выписке из лицевого счета. Если пенсионер за 80 фактически проживает один или с такой же пожилой супругой, а зарегистрированы на их площади еще дети или внуки, компенсация не выплачивается.
Кто определяет тарифы
Сумма взноса на 1 м2 определяется в законодательном акте субъекта РФ. Для расчета используются методические рекомендации Министерства строительства и ЖКХ, утвержденные в приказе 454/пр от 27.06.2016 г. При установлении тарифов необходимо руководствоваться следующими принципами:
- Достаточность установленной суммы минимального взноса за 1 м2 для выполнения всех запланированных в региональной программе и графиках капитальных ремонтов работ за счет полученных платежей.
- Доступность выплат, рассчитанных по тарифу для жильцов многоквартирных домов, с учетом остальных затрат на ЖКХ.
Если в каких-то муниципалитетах, входящих в состав субъекта РФ, или в домах определенного типа стоимость капремонта существенно отличается от остальных, возможно установление на одной территории нескольких значений размера минимального взноса. В 2020 году в Москве за 1 м2 нужно будет платить 17 руб., в Санкт-Петербурге – от 4 до 5 рублей в зависимости от типа дома, в Екатеринбурге – 9 руб., в Вологде – 9.3 руб. Тариф называется минимальным потому, что жильцы дома, принявшие решения перечислять свои взносы отдельно на спецсчет, могут добровольно увеличить выплаты.
Как узнать норму площади, попадающей под действие льготы
Сумма ежемесячного платежа в фонд капремонта напрямую зависит от размера квартиры. Законодатели приняли решение ограничить размер компенсации, начисляя ее на социальную норму, а не на всю общую площадь, которую занимает пенсионер и его семья. Утвержденная социальная норма есть в каждом регионе. Она используется для расчета субсидий на услуги ЖКХ для малоимущих семей. Для Москвы социальная норма составляет:
- 33 м2 – для одинокого человека
- 42 м2 – для семьи, состоящей из двух человек
- 18 м2 на одного человека – для остальных случаев
В Санкт-Петербурге эти показатели немного отличаются:
- 36 м2 – для одиноких
- 50 м2 – на двоих
- 20 м2 – для семьи из трех и более человек
Если у пенсионера старше 80 площадь квартиры больше, чем положено по норме, ему будет компенсирована только часть суммы. Например, в Санкт-Петербурге одинокий собственник квартиры в 50 м2 общей площади заплатит по квитанции в фонд капремонта 5 × 50 = 250 руб., а получит компенсацию 5 × 36 = 180 руб.
Дополнительные условия
Еще одним обязательным условием получения возмещения является своевременная оплата счетов за капремонт. Возместить можно только те расходы, которые человек произвел. Если поступлений в фонд нет, то и компенсировать нечего. Обычно выплата компенсации прекращается, если поступлений нет в течение трех месяцев подряд. После погашения недоимки и пени компенсация снова будет поступать на расчетный счет собственника жилья, в том числе и за пропущенный период.
Порядок оформления компенсации
В нормативных актах, утверждающих предоставление льгот отдельным категориям граждан, обычно прописывается порядок их получения. В законах Москвы, Подмосковья, Санкт-Петербурга предусмотрен заявительный порядок получения возмещения по капремонту. При наступлении права на льготу (например, исполнение 80 лет) нужно подать заявление и приложить необходимые документы. В московском законе сказано, что, если пенсионер перед наступлением права уже оформлял субсидию или другую льготу (например, для тех, кто старше 70), и документы есть в соцзащите, новая компенсация будет начислена автоматически.
Куда обращаться
Занимается выплатой из бюджета компенсаций различным категориям граждан служба социальной защиты населения. Нужно обращаться в территориальное отделение по месту жительства. Можно подать заявление и документы в любой МФЦ, в ряде субъектов РФ есть возможность оформить компенсацию на сайте «Госуслуг». Жители Москвы могут обращаться в центры «Госуслуг», «Мои документы» или в райотделы городского центра жилищных субсидий.
Перечень документов
Форму заявления на предоставление компенсации утверждают региональные власти. Они мало чем отличаются в различных регионах и содержат следующие данные:
- Должность и ФИО руководителя органа соцзащиты
- ФИО заявителя
- Основание, по которому положена компенсация. Обычно перечень в соответствии с региональным законом уже напечатан, нужно только подчеркнуть подходящий пункт
- Реквизиты паспорта
- Дата рождения
- Адрес регистрации
- СНИЛС
- Способ получения: почтовый адрес или счет в банке
- Способ формирования фонда капремонта
- Номер специального счета или счета регионального оператора
- Номер законодательного акта, на основании которого предоставляется льгота
- Обязательство сообщить о возникновении обстоятельств, препятствующих получению льготы
- Перечень прилагаемых документов
- Дата и подпись
К заявлению прилагаются копии паспорта, СНИЛС и выписка из ЕГРП. Обо всех зарегистрированных в квартире лицах может свидетельствовать заверенная копия заполненных страниц домовой книги. Отсутствие трудоустройства у владельца квартиры и членов семьи могут подтвердить выписки из лицевого счета ПФР, который ежемесячно получает отчеты от всех работодателей о принятых или уволенных пенсионерах.
Прекращение начисления компенсации
Причиной для того, чтобы прекратить начисление компенсации, может стать передача пенсионером старше 80 лет права собственности в результате продажи или дарения. Нельзя рассчитывать на возмещение и в том случае, если кто-то из членов семьи нашел работу, или в квартиру был зарегистрирован человек, не отвечающий условиям получения льготы. Как указано в заявлении, о подобных изменениях нужно сообщить в двухнедельный срок.
Консультация юриста по предоставлению льгот
Заполните форму ниже и наш дежурный адвокат проконсультирует Вас по любому вопросу о предоставлении льгот пенсионерам по капремонту.
