Биометрия вместо паспорта в аэропорту: как изменится регистрация на рейс и посадка в самолет
Упрощенный способ идентификации и аутентификации пассажиров планируют протестировать на внутрироссийских авиарейсах. Минцифры России подготовило проект о проведении соответствующего эксперимента.
В чем суть эксперимента по биометрической регистрации
Речь идет о возможности использования биометрических персональных данных пассажиров:
- при регистрации на авиарейс;
- для допуска пассажиров в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности аэропорта и выхода на посадку на борт воздушного судна гражданской авиации.
Идентификацию и аутентификацию пассажиров планируется проводить с помощью биометрических персональных данных с использованием ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) и ЕБС (Единая биометрическая система).
| Элемент эксперимента | Содержание |
|---|---|
| Цель | Упростить и ускорить идентификацию пассажиров при регистрации и посадке за счет применения биометрии |
| Что используется | Биометрические персональные данные, ЕСИА и ЕБС |
| Где применяется | Внутренние авиарейсы, аэропорты – участники эксперимента |
| Основной результат | Ускоренный проход в зону транспортной безопасности и на посадку, снижение нагрузки на персонал |
Как пассажиру попасть в программу биометрической посадки
Для участия в эксперименте пассажирам до посещения аэропорта потребуется:
- разместить свои биометрические персональные данные в единой биометрической системе (ЕБС);
- завершить регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА);
- дать согласие с использованием ЕСИА на обработку своих персональных данных, в том числе:
- фамилия, имя, отчество;
- серия и номер паспорта;
- пол;
- дата рождения;
- номер телефона и адрес электронной почты;
- идентификатор учетной записи в ЕСИА;
- данные о наличии биометрических персональных данных пассажира в ЕБС.
Без предваренного размещения биометрии в ЕБС и регистрации в ЕСИА воспользоваться новой процедурой будет невозможно.
| Шаг | Что нужно сделать пассажиру |
|---|---|
| 1. Биометрия | Сдать и разместить биометрические персональные данные в ЕБС с личным присутствием и согласием |
| 2. Регистрация в ЕСИА | Создать и подтвердить учетную запись в ЕСИА |
| 3. Согласие | Оформить согласие в ЕСИА на обработку персональных и биометрических данных для целей эксперимента |
Как будет проходить идентификация по биометрии в аэропорту
Результаты идентификации или аутентификации пассажиров по биометрии планируют фиксировать в электронных журналах событий аэропорта. Сведения о пассажире будут считаться подтвержденными, если при проверке его биометрических данных значение степени взаимного соответствия с информацией из ЕБС окажется не ниже 0,9999.
- Пассажир подходит к специальным турникетам или оборудованию.
- Система считывает биометрические данные (например, лицо).
- Происходит сверка с данными, размещенными в ЕБС, через ЕСИА.
- При достижении требуемого уровня совпадения (0,9999 и выше) пассажиру разрешается проход дальше.
Ключевой момент: при успешной биометрической идентификации пассажиру не требуется отдельно предъявлять паспорт для регистрации и прохода через турникет, однако документ могут запросить дополнительно.
Сохранится ли проверка паспорта: права и безопасность
Уполномоченные работники подразделения транспортной безопасности сохранят право проверить паспорт у пассажира, прошедшего идентификацию и аутентификацию по биометрии. Это может потребоваться для:
- защиты объектов транспортной инфраструктуры;
- защиты воздушных судов;
- предотвращения актов незаконного вмешательства.
Таким образом, биометрия не отменяет полностью паспортный контроль, а дополняет его и позволяет ускорить стандартные процедуры для значительной части пассажиров.
Какие аэропорты и авиакомпании участвуют в эксперименте
Участниками эксперимента станут, в частности, следующие международные аэропорты:
- Пулково (Санкт-Петербург);
- Шереметьево (Москва).
Другие авиаперевозчики и аэропорты смогут присоединиться к эксперименту на добровольной основе. Перечень участников может расширяться по мере готовности инфраструктуры и технических систем.
| Категория участника | Участие в эксперименте |
|---|---|
| Крупные аэропорты | Пулково, Шереметьево – заявлены как участники с самого начала |
| Другие аэропорты | Могут присоединиться добровольно при наличии технической готовности |
| Авиакомпании | Присоединяются по своему усмотрению и по согласованию с аэропортами |
Какие преимущества даст биометрическая регистрация пассажирам
Эксперимент позволит пассажирам, разместившим свои биометрические персональные данные в ЕБС и давшим согласие на их обработку, воспользоваться в аэропорту ускоренной процедурой прохода в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности и выхода на посадку.
Для них будет организован:
- проход через отдельные турникеты, оснащенные оборудованием для идентификации по биометрии;
- минимальное участие персонала – система сверяет личность автоматически;
- сокращение времени ожидания при входе в зону досмотра и на посадку.
Ожидаемые эффекты от внедрения технологии:
- повышение удобства для пассажиров;
- ускорение обслуживания потоков пассажиров;
- совершенствование мер безопасности аэропорта за счет современных цифровых технологий;
- снижение нагрузки на сотрудников транспортной безопасности;
- сокращение количества ручных проверок документов.
Сроки проведения эксперимента по биометрической посадке
Тестирование нового механизма планируется провести в период:
- с 1 июня 2026 года;
- по 1 декабря 2027 года.
| Этап | Период | Содержание |
|---|---|---|
| Запуск эксперимента | с 1 июня 2026 г. | Начало применения биометрической идентификации в аэропортах – участниках |
| Тестовый период | июнь 2026 г. – декабрь 2027 г. | Проверка технологических решений, анализ удобства и безопасности, возможное расширение числа участников |
| Завершение эксперимента | 1 декабря 2027 г. | Подведение итогов, подготовка предложений по развитию и масштабированию технологии |
По результатам эксперимента планируется подготовить предложения по развитию и масштабированию применения идентификации и аутентификации пассажиров с использованием биометрии на других направлениях и объектах транспортной инфраструктуры.
Где и как можно сдать биометрию для участия
Право регистрировать биометрические персональные данные физического лица в ЕБС и сведения о нем в ЕСИА имеют:
- банки;
- многофункциональные центры (МФЦ);
- иные организации – в случаях, определенных федеральными законами.
Регистрация биометрических персональных данных в ЕБС проводится:
- бесплатно;
- после идентификации при личном присутствии гражданина;
- исключительно при наличии согласия гражданина.
Эти правила установлены ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ «О единой биометрической системе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Обязательно ли сдавать биометрию для полета на самолете? | Нет, участие в эксперименте добровольное. Пассажиры, не разместившие биометрию в ЕБС и не давшие согласие через ЕСИА, смогут проходить регистрацию и посадку по обычным правилам с предъявлением паспорта. |
| Будут ли проверять паспорт, если я прошел по биометрии? | Да, сотрудники транспортной безопасности сохраняют право дополнительно проверить паспорт при необходимости – в целях безопасности и предотвращения актов незаконного вмешательства. |
| Какие данные обрабатываются в рамках эксперимента? | Ф. И. О., серия и номер паспорта, пол, дата рождения, контактные данные (телефон, e-mail), идентификатор учетной записи в ЕСИА, сведения о наличии биометрических данных в ЕБС, а также сами биометрические персональные данные. |
| Сколько длится эксперимент по биометрической регистрации и посадке? | С 1 июня 2026 года по 1 декабря 2027 года. По итогам будет решаться вопрос о дальнейшем развитии и возможном расширении применения технологии. |
| Где я могу сдать биометрию для участия? | Биометрические персональные данные можно сдать и зарегистрировать в ЕБС через банки, МФЦ и иные организации, уполномоченные федеральными законами. Процедура проводится бесплатно и только при личном присутствии и согласии гражданина. |
| Безопасно ли использовать биометрию для перелетов? | Использование биометрии регулируется специальным законом о единой биометрической системе (Федеральный закон № 572-ФЗ). Обработка данных допускается только с согласия гражданина, с соблюдением требований к защите персональных и биометрических данных. |
Нормативные акты и правовое регулирование
- Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 572-ФЗ «О единой биометрической системе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в том числе ст. 4 – о порядке регистрации биометрических персональных данных в ЕБС).
- Проект постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по организации регистрации на рейс, допуска пассажиров в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности аэропорта и выхода на посадку на борт воздушного судна гражданской авиации с использованием государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных».
