Голосовые роботы под контролем: операторов связи обяжут сразу предупреждать абонентов
В Госдуму внесен законопроект, который вводит обязательное информирование абонентов о звонках, совершаемых автоматизированными средствами без участия человека. В течение первых 5 секунд после установления соединения гражданину должно быть четко сообщено, что с ним разговаривает голосовой робот, а не живой оператор.
Что именно изменится для абонентов и операторов связи
Поправками предлагается скорректировать статью 44.1 Федерального закона от 07.07.2003 № 126‑ФЗ «О связи». Статью предлагается дополнить новым пунктом 1.1, который устанавливает специальное требование к массовым вызовам с использованием автоматизированных технологий.
| Кому звонят | Какие вызовы подпадают под новые правила | Что должно быть сделано | Кто отвечает за исполнение |
|---|---|---|---|
| Абонентам (гражданам) | Массовые вызовы с использованием: – синтезированной речи; – автоматизированной записи; – голосового робота; – иных средств без участия человека. |
В первые 5 секунд разговора передать четкое и разборчивое аудиосообщение о том, что: – с абонентом общается голосовой робот; – используется автоматизированный вызов без участия человека. |
Заказчик массовых вызовов или оператор связи, обеспечивающий такие вызовы. |
То есть при проведении массовых обзвонов с помощью синтезированной речи, записанных сообщений или других технологий без участия человека, организатор кампании или оператор связи обязан обеспечить информирование абонента в самом начале разговора.
Зачем вводят обязательное предупреждение о голосовом роботе
В пояснительной записке парламентарии указывают, что отсутствие обязательного уведомления снижает доверие граждан к телефонным коммуникациям. Люди не всегда понимают, кто им звонит, на каких условиях обрабатываются их данные, а также какова реальная цель вызова.
По оценке авторов законопроекта, сложившаяся ситуация:
- создает риски недобросовестного использования персональных данных абонентов;
- затрудняет осознанное взаимодействие граждан с сервисами массовых обзвонов;
- позволяет маскировать мошеннические схемы под легальные обзвоны.
Именно поэтому предлагаемые изменения в закон № 126‑ФЗ «О связи» рассматриваются как мера по устранению пробелов в действующем регулировании, связанных с использованием голосовых роботов и других автоматизированных средств связи.
Как законопроект связан с информационной безопасностью и борьбой с мошенниками
Законопроект прямо ориентирован на реализацию национальных приоритетов в сфере информационной безопасности. По мнению депутатов, его принятие должно привести к ряду практических результатов.
| Ожидаемый эффект | В чем он проявится |
|---|---|
| Минимизация телефонного мошенничества | Злоумышленникам станет сложнее маскировать свои звонки под официальные, если гражданин сразу получает уведомление о том, что это автоматизированный вызов. |
| Повышение цифровой грамотности граждан | Люди начнут лучше различать типы звонков и понимать, как именно с ними взаимодействуют сервисы и компании. |
| Баланс интересов участников связи | Будут учтены интересы абонентов, операторов связи и заказчиков услуг, так как правила станут более прозрачными и предсказуемыми. |
Таким образом, обязательное сообщение о голосовом роботе в начале разговора рассматривается как один из элементов комплексного противодействия телефонным мошенникам и злоупотреблениям при массовых обзвонах.
Правила автоматических обзвонов уже действуют: что меняется
Напомним, что уже сейчас статья 44.1 закона № 126‑ФЗ «О связи» устанавливает общие правила для массовых вызовов и автоматических телефонных звонков. Такие звонки допускаются только при соблюдении определенных условий.
| Действующие требования закона № 126‑ФЗ | Суть требования |
|---|---|
| Предварительное согласие абонента | Массовые вызовы и автоматические телефонные звонки могут осуществляться только при наличии заранее выраженного согласия гражданина на их получение. |
| Форма согласия | Согласие может быть выражено действиями абонента, которые однозначно его идентифицируют и позволяют достоверно установить его волеизъявление на получение таких вызовов. |
| Право на отказ | Абонент вправе в любой момент отказаться от получения массовых и автоматических вызовов, направив соответствующее уведомление своему оператору связи. |
Предлагаемые поправки не отменяют этих правил, а дополняют их обязанностью информировать абонента в начале разговора об автоматизированном характере вызова. Это делает взаимодействие более прозрачным и понятным для граждан.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| О чем новый законопроект по голосовым роботам? | О введении обязанности для заказчиков массовых обзвонов и операторов связи в первые 5 секунд разговора четко сообщать абоненту, что с ним общается голосовой робот или используется иной автоматизированный способ дозвона без участия человека. |
| Кого касается требование об уведомлении об автоматизированном вызове? | Требование распространяется на все массовые вызовы с использованием синтезированной речи, записанных сообщений, голосовых роботов и других средств автоматического дозвона, совершаемые в отношении абонентов – граждан. |
| Кто отвечает за исполнение обязанности по предупреждению абонента? | Ответственность возлагается на заказчика массовых вызовов или оператора связи, через которого организуются такие вызовы. Они должны технически обеспечить передачу соответствующего аудиосообщения в начале разговора. |
| Можно ли по-прежнему отказаться от автоматических обзвонов? | Да. Как и ранее, абонент вправе отказаться от получения массовых и автоматических телефонных звонков, направив уведомление своему оператору связи. Законопроект не отменяет это право, а дополняет его обязанностью информировать о характере вызова. |
| С какого момента автоматически звонить без предупреждения будет нельзя? | Конкретная дата вступления изменений в силу будет определена после принятия закона Госдумой, одобрения Советом Федерации и подписания Президентом. До этого действует действующая редакция закона № 126‑ФЗ. |
Нормативные акты
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 126‑ФЗ «О связи» (в том числе статья 44.1).
- Законопроект о внесении изменений в статью 44.1 Федерального закона «О связи» (в части информирования абонентов об автоматизированных вызовах).
