Содержание
Новый закон: почему крупные сотовые операторы будут делиться вышками между собой
Государство фактически обязывает крупных операторов сотовой связи делиться своей инфраструктурой (вышками, радиоэлектронными средствами) с конкурентами на ряде территорий. Это делается для того, чтобы обеспечить связь там, где она экономически невыгодна для строительства собственных вышек.
Где именно операторы обязаны делиться вышками
Закон устанавливает специальные территории, на которых действует режим совместного использования радиоэлектронных средств. К ним относятся:
- Населенные пункты с численностью населения менее 1 000 человек – малые населенные пункты, где строительство собственной вышки для каждого оператора экономически затруднительно.
- Населенный пункт или участок федеральной трассы, где работает только один крупный оператор связи – то есть зоны фактической монополии одного оператора.
Цель таких правил – обеспечить наличие сотовой связи у абонентов разных операторов даже в отдаленных и малонаселенных регионах, а также на федеральных трассах.
Кто такой оператор-владелец и оператор-пользователь
Закон вводит разделение ролей между участниками соглашения о совместном использовании инфраструктуры:
| Статус оператора | Кто это | Ключевая роль |
|---|---|---|
| Оператор-владелец | Крупный оператор сотовой связи, который уже имеет на соответствующей территории вышку (радиоэлектронные средства) | Предоставляет доступ к своей инфраструктуре для других операторов |
| Оператор-пользователь | Крупный оператор, у которого на данной территории нет собственной вышки и который заинтересован в оказании услуг связи | Обращается к оператору-владельцу с предложением заключить договор о совместном использовании радиоэлектронных средств |
Как будет происходить совместное использование вышек
Закон устанавливает четкую последовательность действий и жесткие сроки:
- Обращение оператора-пользователя
Оператор, не имеющий собственной вышки на соответствующей территории, направляет оператору-владельцу обращение о заключении договора на совместное использование радиоэлектронных средств. - Обязанность оператора-владельца заключить договор
Оператор-владелец обязан заключить договор не позднее 60 дней со дня получения обращения от оператора-пользователя. - Начало оказания услуг оператором-пользователем
После подписания договора оператор-пользователь должен начать фактическое совместное использование радиоэлектронных средств для предоставления услуг связи не позднее 90 дней со дня заключения договора.
Таким образом, закон создает обязательный механизм доступа к инфраструктуре между крупными операторами, при этом сроки взаимодействия сторон четко урегулированы.
Ключевые сроки и условия: сводная таблица
| Элемент регулирования | Содержание |
|---|---|
| Территории совместного использования |
|
| Кто может обратиться за совместным использованием | Крупный оператор, у которого нет своей вышки на соответствующей территории (оператор-пользователь) |
| Адресат обращения | Крупный оператор, который владеет вышкой на этой территории (оператор-владелец) |
| Срок на заключение договора | Не позднее 60 дней со дня получения обращения оператором-владельцем |
| Срок начала совместного использования | Не позднее 90 дней со дня заключения договора оператором-пользователем |
Что означает новый порядок для абонентов и рынка связи
- Больше зон уверенного приема связи – даже в малонаселенных пунктах и на участках федеральных трасс, где раньше работал только один оператор.
- Сокращение «белых пятен» покрытия – благодаря использованию уже существующей инфраструктуры без необходимости строить новые вышки для каждого оператора.
- Повышение конкуренции – абоненты смогут выбирать оператора связи, а не быть привязанными к единственному доступному в их местности.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Где именно возможно совместное использование вышек между операторами? | На территориях, отнесенных законом к зонам совместного использования радиоэлектронных средств: в населенных пунктах с численностью населения менее 1 000 человек, а также в населенных пунктах и на участках федеральных трасс, где услуги связи оказывает только один крупный оператор. |
| Может ли оператор-владелец отказать в заключении договора? | Закон устанавливает обязанность оператора-владельца заключить договор в течение 60 дней с момента получения обращения. Это означает, что произвольный отказ при наличии оснований для совместного использования не допускается. |
| Через сколько времени после договора абоненты увидят результат? | Оператор-пользователь обязан начать совместное использование радиоэлектронных средств для оказания услуг связи не позднее 90 дней со дня заключения договора, после чего абоненты смогут пользоваться связью этого оператора на соответствующей территории. |
| Кого затрагивает новый порядок? | Он распространяется на крупных операторов сотовой связи, владеющих инфраструктурой (вышками) или желающих использовать существующую инфраструктуру на определенных территориях. |
Нормативная основа
- Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. № 541-ФЗ (о регулировании совместного использования радиоэлектронных средств крупными операторами сотовой связи на отдельных территориях).
