Онлайн-досье на каждого госслужащего: как ФГИС раскроет данные о кадровом составе
Назначение ГИИС «Электронный бюджет» было пересмотрено в рамках реализации стратегического направления в области цифровой трансформации государственного управления (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 ноября 2025 г. № 1735). Одновременно уточнен статус и предназначение ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», которая развивается в составе национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации».
В обновлённую архитектуру ФГИС официально включена подсистема электронного кадрового документооборота, что закрепляет переход кадровой работы в государственном секторе в цифровой формат и расширяет возможности для автоматизации процессов приема, перемещения и учета государственных и муниципальных служащих.
Какие ключевые подсистемы ФГИС теперь отвечают за кадровый профиль госслужащего
Цифровая инфраструктура управления кадрами государственной службы строится вокруг нескольких взаимосвязанных подсистем ФГИС, каждая из которых отвечает за свой блок данных и функций.
| Подсистема | Основное назначение | Ключевые особенности |
|---|---|---|
| Подсистема организационно-штатной структуры | Формирование профиля гражданского служащего | Структурирует сведения о должности, месте в штатном расписании, функционале и статусе служащего |
| Подсистема формирования кадрового состава | Сбор и обработка сведений о кандидатах и действующих служащих | Обеспечивает сбор данных, в том числе в электронном виде, необходимых для заключения договора о целевом обучении, а также для управления перемещением и расстановкой кадров |
| Подсистема электронного кадрового документооборота | Ведение кадровых документов в электронной форме | Закрепляет переход к электронному кадровому документообороту, упрощает хранение и обмен документами |
| Сервис «Анкета ГС (МС)» | Заполнение и актуализация анкет государственных и муниципальных служащих | Позволяет подавать анкеты и уведомления об изменении сведений в электронном виде, обеспечивает интеграцию данных с внешними государственными информационными ресурсами |
Профиль гражданского служащего: как он формируется в цифровой системе
Посредством подсистемы организационно-штатной структуры единой информационной системы формируется цифровой профиль гражданского служащего. В этот профиль включаются:
- данные о должности (наименование, категория, группа должностей);
- место должности в структуре государственного органа;
- информация о подчиненности и функционале;
- сведения о замещении должности и перемещениях по службе;
- иные кадровые характеристики, необходимые для управления кадровым составом.
Таким образом, единая система становится инструментом для сквозного управления карьерой государственного служащего, от момента его поступления на службу до перемещений и возможного увольнения.
Цифровой контроль за кадрами: новые функции подсистемы формирования кадрового состава
Функционал подсистемы формирования кадрового состава единой системы расширен и теперь обеспечивает:
- сбор сведений, в том числе в электронном виде, необходимых для заключения договора о целевом обучении с гражданами, планирующими поступление на государственную службу;
- управление перемещением и расстановкой кадров государственного органа, включая изменение должностей, перевод, ротацию;
- анализ потребности в кадрах на разных уровнях управления;
- организацию подбора кадров для замещения вакантных должностей гражданской службы.
Фактически эта подсистема становится ядром цифрового кадрового менеджмента, ориентированного на прогнозирование потребности в персонале и оптимизацию его использования.
Новый сервис «Анкета ГС (МС)»: один электронный портал для всех госслужащих
В составе ФГИС появился обособленный сервис «Анкета ГС (МС)», предназначенный для:
- заполнения анкеты при поступлении на государственную и муниципальную службу;
- сообщения об изменении сведений, содержащихся в ранее поданной анкете, в электронном виде.
Работа сервиса организована в соответствии с Указом Президента РФ от 10 октября 2024 г. № 870, который закрепляет использование электронных форм и федеральных информационных систем при оформлении и обновлении анкетных данных госслужащих и муниципальных служащих.
Расширение межсистемного обмена: данные о населении и госслужащих в одной связке
Одновременно с запуском сервиса «Анкета ГС (МС)» расширен перечень внешних систем, с которыми ФГИС осуществляет информационный обмен. Теперь в их число включена государственная информационная система формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ.
Это означает, что:
- часть сведений об анкетируемых лицах может подтягиваться автоматически из государственного регистра населения;
- повышается достоверность и актуальность кадровых данных;
- сокращается объем сведений, которые гражданину нужно заполнять вручную.
| Что меняется | Практический эффект |
|---|---|
| Интеграция с единым федеральным информационным регистром населения | Автоматическое получение части персональных данных, снижение ошибок и дублирования информации |
| Единый электронный сервис анкетирования госслужащих | Упрощение поступления на службу и уведомления об изменении данных, централизация анкет |
Обязанности федеральных органов: ссылки на кадровую систему станут обязательными
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 256, которым утверждено Положение о ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», дополнено новой нормой.
Согласно этой норме, федеральные органы исполнительной власти обязаны:
- разместить на главных страницах своих официальных сайтов ссылки на официальный сайт единой системы управления кадровым составом;
- предусматривать в составе информации о вакантных должностях, размещаемой на иных информационных ресурсах в сети Интернет, ссылки на соответствующие страницы официального сайта единой системы, на которых размещена информация о кадровом обеспечении аппаратов судов, государственных органов и органов местного самоуправления.
Таким образом, сведения о кадровом обеспечении органов власти и вакансиях становятся более доступными для граждан, работодателей в государственном секторе и соискателей.
Рекомендации для других органов власти и муниципалитетов
Иным федеральным государственным органам, органам публичной власти федеральной территории «Сириус», а также органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления рекомендовано действовать аналогичным образом и размещать ссылки на единую систему:
- на главных страницах своих официальных сайтов;
- в описании вакантных должностей на иных интернет-ресурсах.
Фактически это создает единый публичный контур доступа к информации о кадровом обеспечении государственной и муниципальной службы.
Кому и зачем нужен новый публичный доступ к данным о госслужащих
Развитие ФГИС и внедрение сервиса «Анкета ГС (МС)» усиливают прозрачность кадровой политики государства и создают новые возможности для различных участников.
| Категория | Что дает развитие ФГИС и «Анкеты ГС (МС)» |
|---|---|
| Граждане и соискатели | Более простой поиск вакансий, понимание требований к должностям, упрощенное анкетирование и подача данных онлайн |
| Госорганы | Централизованный учет кадров, аналитика потребности в персонале, автоматизация приема и перемещений, сокращение бумажного документооборота |
| Госслужащие и муниципальные служащие | Единый электронный канал для уведомления об изменении личных данных, прозрачность карьерного пути, снижение риска ошибок в документах |
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что такое сервис «Анкета ГС (МС)»? | Это обособленный сервис в составе ФГИС, предназначенный для электронного заполнения анкет при поступлении на государственную и муниципальную службу и для сообщения об изменении ранее указанных сведений. |
| На каком основании введен электронный порядок анкетирования госслужащих? | Порядок основан на Указе Президента РФ от 10 октября 2024 г. № 870, который предусматривает использование электронных форм и федеральных информационных систем при анкетировании государственных и муниципальных служащих. |
| Какие органы обязаны размещать ссылки на ФГИС на своих сайтах? | Федеральные органы исполнительной власти обязаны размещать ссылки на официальный сайт единой системы на главных страницах своих сайтов и в информации о вакансиях на иных интернет-ресурсах. |
| Для кого размещение ссылок на единую систему носит рекомендательный характер? | Рекомендуется размещать такие ссылки иным федеральным государственным органам, органам публичной власти федеральной территории «Сириус», органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления. |
| Как обеспечивается достоверность анкетных данных? | Достоверность повышается за счет интеграции ФГИС с государственной информационной системой формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении РФ. |
Нормативные акты и правовые основания
- Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2025 г. № 1735 (о цифровой трансформации государственного управления и изменении назначения ГИИС «Электронный бюджет»).
- Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».
- Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. № 256 (утверждает Положение о ФГИС «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации», с последующими изменениями).
- Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. № 870 (о порядке использования электронных анкет при поступлении на государственную и муниципальную службу и уведомлениях об изменении сведений).
- Акты о создании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации.
