Более пяти лет Россия находится под санкциями, причиной которых формально стало присоединение Крыма. Это негативно сказывается на экономике страны, однако есть и положительный эффект. Пытаясь заменить импорт отечественными продуктами, мы развиваем собственную экономику, а сырье, закупаемое ранее за границей, выращиваем теперь сами. 20.06.2019г. в третьем чтении Госдума приняла закон о выращивании конопли и опиумного мака в медицинских целях, и это еще один шаг к независимости и реальная экономия бюджетных средств. Однако выращивать сырье для производства медицинских препаратов, по понятным причинам, смогут только избранные компании.
Что предшествовало принятию закона
До принятия изменений в виде законопроекта №621437-7, внесшего существенные изменения в ФЗ-№3 от 08.01.1998г., регулирующего рынок наркотических препаратов, в России культивирование снотворного мака и канабиса было запрещено. Еще в 2010 году российским правительством был утвержден перечень запрещенных к массовому выращиванию 11 видов растений, в число которых входят конопля, опиумный мак, кокаиновый куст и некоторые сорта «безобидных» растений, таких как лотос, кактус, роза и мимоза.В то же самое время страна на 100% закупала наркотические вещества и психотропы заграницей, неся большие финансовые потери. Задумываться об этом законодатели стали только тогда, когда стало известно, что девять из десяти поставщиков сырья, необходимого для фармацевтического производства, присоединились к антироссийским санкциям. Новый законопроект разрешает отечественным предприятиям не только перерабатывать импортное сырье и производить из него лекарственные препараты, но и выращивать растения, содержащие наркотические вещества и психотропы, самостоятельно. Это право дано, между тем, далеко не всем.
Кто может выращивать коноплю и мак по новым правилам
Выращиванием конопли и опиумного мака, несмотря на строгий запрет и большие тюремные сроки, занимались многие «предприимчивые» россияне. Между тем, растения использовались не для изготовления медицинских препаратов, а для изготовления наркотиков. Пытаясь прекратить этот беспредел, государство ввело полный запрет на выращивание растений, содержащих запрещенные вещества, что и привело к полной зависимости от импортеров.Новый законопроект позволил заполнить этот пробел, при этом правом выращивать специфические культуры будут наделено всего два ФГУПа. Это означает, что государство оставляет за собой право контролировать процесс разведения наркосодержащих культур.
Подробности внесенных изменений
Стоит отметить, что законопроект под №621437-7, хотя и был принят депутатами Госдумы в 3-м чтении 20.06.2019г., еще не одобрен Советом Федерации, не утвержден он и Президентом РФ, а, значит, еще не имеет законной силы. Нет сомнений в том, что поправки к федеральному закону, регулирующему вопросы оборота наркотических веществ и психотропов, будут утверждены, а понять, о чем, собственно, идет речь, поможет пояснительная записка к новому законопроекту. Предлагаем основные пункты документа:
- Принятие поправок к закону связано с необходимостью реализации Указа В. В. Путина №598 от 07.05.2012г. Президент, в частности, указал на необходимость принятия мер, которые бы позволили довести количество отечественных медицинских препаратов, необходимых для жизнеобеспечения россиян, до 90%.
- В пояснительной записке сказано также, что в настоящий момент в России сегодня производится 13 препаратов, содержащих наркотические вещества, причем девять из них относятся к жизненно необходимым. Часть этих препаратов импортируется, а сырье на 100% производится зарубежными компаниями. Этот рынок контролирует 10 государств, девять из которых находятся под юрисдикцией государств, поддерживающих санкционную политику.
- Депутаты считают, что ситуация эта требует кардинальных перемен, а такая необходимость возникает в связи с необходимостью обеспечения национальной безопасности страны, оказавшейся в зависимости от западных «партнеров».
- Законодатели предложили решение, которое позволит организовать полный цикл производства медпрепаратов на основе канабиса, снотворного мака и других наркосодержащих культур.
- Выращивать по новым правилам будут масличный, или опийный, мак (Papaver somniferum L), в состав которого входит большое количество алкалоидов. По новому закону российские предприятия смогут не только не только выращивать эту ценную культуру, но и производить из маковой соломки жизненно важные медпрепараты.
Упоминается в документе ФЗ-№3 от 08.01.1998г., запрещающий культивирование в России растений, содержащих запрещенные вещества. Депутаты призвали аннулировать положения этого закона, при этом отметили, что на выращивание наркосодержащих представителей флоры должно быть государственная монополия, а их культивирование для нужд медицины и ветеринарии должно производиться с соблюдением законных норм и правил.Согласно положениям нового закона, вопросы культивирования ранее запрещенных растений будут делегированы юридическим лицам в лице ФГУП, наделенным таким правом на законных основаниях. Обязательным условием является наличие у этих госпредприятий специальной лицензии.Рассматривается в законопроекте и вопрос регулирования спорных моментов, связанных с выращиванием наркосодержащих веществ, но для обеспечения потребностей пищевой промышленности. В документе сказано, в частности, что в настоящий момент государство на 100% закупает такое сырье заграницей, а это в среднем 10 тыс. тонн продукции в год. Правом культивирования таких растений также наделены ФГУП, имеющие соответствующую лицензию. Требования к сортам и условия культивирования будет выдвигать, согласно одному из положений законопроекта, Правительство Российской Федерации.
Консультация по вопросам выращивания конопли и опиумного мака в медицинских целях
Ответить на все Ваши вопросы, возникшие в связи с принятием закона по выращиванию конопли и опиумного мака в медицинских целях, может наш юрист-консультант. Заполните форму ниже и наш дежурный специалист свяжется с Вами в ближайшее время.
