Содержание
Что произошло и почему это важно
С 8 февраля 2026 года утратили силу утвержденные ранее формы обоснований (расчетов) к бюджетным сметам федеральных казенных учреждений. Это закреплено приказом Минфина России от 17.12.2025 № 179н, которым признан недействующим приказ Минфина России от 17.06.2021 № 87н. Основание отмены — исключение из Бюджетного кодекса РФ полномочия Минфина по установлению порядка формирования и ведения таких обоснований.
Что изменилось с 8 февраля 2026
- Формы обоснований (расчетов) к сметам ФКУ, утвержденные приказом № 87н, больше не применяются.
- Действует приказ № 179н, который официально отменяет приказ № 87н (зарегистрирован Минюстом 27.01.2026).
- В БК РФ исключено полномочие Минфина по установлению порядка формирования и ведения обоснований (расчетов) к бюджетным сметам федеральных казенных учреждений.
Ключевые даты и документы
| Документ / норма | Суть | Дата / статус | Кого касается |
|---|---|---|---|
| Приказ Минфина России № 87н от 17.06.2021 | Утверждал формы обоснований (расчетов) к сметам ФКУ | Утратил силу с 08.02.2026 | Федеральные казенные учреждения |
| Приказ Минфина России № 179н от 17.12.2025 | Отменяет действие приказа № 87н | Зарегистрирован 27.01.2026 | Федеральные казенные учреждения, финансовые службы |
| Бюджетный кодекс РФ (изменения) | Исключено полномочие Минфина по порядку формирования и ведения обоснований к сметам ФКУ | В силе с 28.11.2025 | Госсектор, органы финконтроля |
| Методические рекомендации Минфина (лето 2025) | Определяют применение в ГИИС «Электронный бюджет» форм обоснований плановых сметных показателей для 2026–2028 | Применяются при составлении смет на 2026 и плановый период 2027–2028 | ФКУ и ПБС |
Кого касается
- Федеральные казенные учреждения — как основные пользователи форм обоснований к сметам.
- Получатели бюджетных средств (ПБС) — с учетом новых полномочий по утверждению смет.
- Специалисты по бухучету и планированию в госсекторе, подразделения финансового контроля.
Что делать учреждениям сейчас
- Не применять формы из приказа № 87н при подготовке и корректировке смет.
- Работать в ГИИС «Электронный бюджет» с формами обоснований плановых сметных показателей, предусмотренными Методическими рекомендациями Минфина (для 2026–2028 годов).
- Актуализировать локальные регламенты и инструкции по бюджетному планированию и учету.
- Учитывать, что с 28.11.2025 ПБС вправе утверждать бюджетные сметы (ранее — только составление и исполнение).
- Проверить соответствие внутренней документации и маршрутов согласования новым требованиям.
Контекст: работа в ГИИС «Электронный бюджет»
Минфин России летом 2025 года выпустил Методические рекомендации по заполнению форм обоснований (расчетов) к бюджетным сметам федеральных казенных учреждений. При составлении смет (проектов смет) на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов в ГИИС «Электронный бюджет» используются формы обоснований плановых сметных показателей согласно приложениям к указанным рекомендациям.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли продолжать заполнять обоснования по приказу № 87н? | Нет. С 08.02.2026 приказ № 87н утратил силу, его формы не применяются. |
| Какими формами пользоваться при подготовке смет на 2026–2028 годы? | Формами обоснований плановых сметных показателей, установленными Методическими рекомендациями Минфина (лето 2025) в ГИИС «Электронный бюджет». |
| Кто утверждает бюджетную смету получателя? | Получатель бюджетных средств (ПБС). Полномочие по утверждению сметы действует с 28.11.2025; ранее ПБС только составляли и исполняли смету. |
| Отмена касается всех типов учреждений? | В первую очередь — федеральных казенных учреждений. Иным учреждениям следует руководствоваться своими специальными актами. |
| Нужно ли менять локальные акты и учетную политику? | При необходимости — да: приведите в соответствие локальные регламенты, формы и маршруты согласования с действующими требованиями и ролями в ГИИС. |
Нормативные акты
- Приказ Минфина России от 17.06.2021 № 87н — утратил силу с 08.02.2026.
- Приказ Минфина России от 17.12.2025 № 179н — зарегистрирован Минюстом 27.01.2026.
- Бюджетный кодекс Российской Федерации — изменения, действующие с 28.11.2025 (об исключении полномочия Минфина по порядку формирования и ведения обоснований, а также о праве ПБС утверждать сметы).
- Методические рекомендации Минфина по заполнению форм обоснований (расчетов) к бюджетным сметам ФКУ — опубликованы летом 2025 года; приложения содержат формы для 2026–2028 в ГИИС «Электронный бюджет».
