Почему тема стала горячей: ключевые изменения в ГИИС «Электронный бюджет»
Нормативная база обновлена: внесены масштабные изменения в Положение о ГИИС «Электронный бюджет» (Федеральный закон № 568-ФЗ от 29.12.2025; Постановления Правительства РФ № 1689 от 30.10.2025 и № 1735 от 01.11.2025). Они расширяют назначение системы и уточняют правила ее взаимодействия с региональными и муниципальными информационными системами, а также соотносятся с поправками в Закон № 149-ФЗ об информационных технологиях.
| Что изменилось | Практический эффект | Для кого | Сроки/когда действует |
|---|---|---|---|
| Расширено назначение ГИИС «Электронный бюджет» | Система предназначена в том числе для реализации бюджетных полномочий всех уровней бюджетной системы РФ и для деятельности бюджетных/автономных учреждений | Все участники бюджетного процесса; федеральные, региональные и муниципальные КУ, БУ, АУ | С даты вступления соответствующих актов в силу (с 29.12.2025) |
| Уточнено взаимодействие с региональными и муниципальными ИС | Регламентировано взаимодействие именно с государственными (ГИС) и муниципальными (МИС) ИС | Субъекты РФ и муниципалитеты | С даты вступления актов в силу |
| Скорректирован статус инфосистем (Закон № 149-ФЗ) | Государственной ИС субъекта РФ признается система, созданная на основании законов субъекта, актов высшего должностного лица или органов госвласти субъекта | Региональные органы власти, операторы ИС | С 01.09.2026 |
| Требования к отечественному ПО и безопасности | При модернизации ИС необходимо учитывать переход на отечественное ПО и требования к защите информации | Органы власти и учреждения | Постоянно (в рамках действующих норм) |
Кому без ГИИС «Электронный бюджет» теперь не обойтись
- Участники бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы РФ.
- Региональные и муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения, получающие доступ к ведению бюджетных смет и планов ФХД непосредственно в ГИИС.
- Учреждения, рассматривающие ведение бюджетного/бухгалтерского учета в системе.
Важно: теперь функционал системы доступен не только федеральным, но и региональным и муниципальным учреждениям, что повышает прозрачность и управляемость бюджетных данных по всей стране.
Региональные и муниципальные ИС: что будет после 1 сентября 2026 года
Поправки в Закон № 149-ФЗ об информационных технологиях уточнили правовой статус ИС. С 01.09.2026 государственной информационной системой субъекта РФ считается только та, что создана на основании законов субъекта, актов высшего должностного лица субъекта или актов органов госвласти субъекта.
Если используемые на региональном уровне системы не соответствуют этим требованиям, их использование для взаимодействия с ГИИС «Электронный бюджет» станет невозможным. Это означает необходимость пересмотра архитектуры интеграций и правового статуса таких ИС уже сейчас.
Можно ли развивать свои ИС? Подводные камни эффективности
Запрета на разработку и развитие региональных и муниципальных ИС, в том числе реализующих уже имеющиеся в ГИИС функции, нет. Однако при модернизации необходимо:
- Соблюдать принцип эффективности использования бюджетных средств — дублирование функционала ГИИС должно быть экономически обосновано.
- Учитывать переход на отечественное ПО.
- Обеспечить соответствие требованиям к безопасности информации, содержащейся в ИС.
Обязательна ли работа в ГИИС «Электронный бюджет» прямо сейчас?
Прямой универсальной обязанности для всех регионов и муниципалитетов немедленно перейти на функционал ГИИС не установлено. Однако это не означает, что учреждения смогут обойтись без системы в практической плоскости: в ряде случаев потребуется открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства и/или использовать ГИИС для ведения бюджетного/бухгалтерского учета. Решения будут зависеть от статуса региональных ИС, отраслевых регламентов и дорожных карт внедрения.
Что делать уже сегодня: ваша практичная дорожная карта
- Провести аудит действующих региональных/муниципальных ИС на соответствие статусу ГИС/МИС (по Закону № 149-ФЗ) и планам интеграции с ГИИС.
- Определить целевую модель ведения смет/планов ФХД и учета: в ГИИС или с интеграцией из региональной/муниципальной ИС.
- Согласовать правовые основания: при необходимости инициировать акты субъекта РФ для придания ИС статуса ГИС/МИС.
- Запланировать переход на отечественное ПО и мероприятия по информационной безопасности.
- Обновить локальные регламенты и обучить персонал работе в ГИИС.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Является ли работа в ГИИС «Электронный бюджет» обязательной для всех учреждений? | Прямой повсеместной обязанности нет, но в зависимости от статуса региональных ИС и регламентов возрастает практическая необходимость использовать ГИИС для смет/планов ФХД и учета. |
| Кто точно затронут изменениями? | Все участники бюджетного процесса, включая федеральные, региональные и муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения. |
| Что будет с интеграциями после 01.09.2026? | Взаимодействовать с ГИИС смогут только те региональные ИС, которые имеют статус ГИС/МИС, подтвержденный законами и актами субъекта РФ. |
| Можно ли развивать собственные ИС вместо ГИИС? | Да, запрета нет, но необходимо обосновать эффективность расходов, соблюдать требования к отечественному ПО и безопасности информации. |
| Нужно ли открывать лицевые счета в Федеральном казначействе? | Во многих случаях — да. Открытие лицевых счетов и/или использование ГИИС для учета может стать обязательным элементом функционирования учреждения. |
Ссылки на законы
- Федеральный закон от 29.12.2025 № 568-ФЗ (изменения в Положение о ГИИС «Электронный бюджет»)
- Постановление Правительства РФ от 30.10.2025 № 1689
- Постановление Правительства РФ от 01.11.2025 № 1735
- Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (в ред. изменений)
