ФАС России разъяснила: размещать рекламу на интернет-платформах, к которым Роскомнадзор ограничил доступ, запрещено. Речь идет о социальных сетях, мессенджерах, видеохостингах и иных ресурсах. В числе упоминаемых площадок — Telegram и другие сервисы, если к ним введены меры по ограничению доступа на территории РФ.
| Параметр | Что установлено |
|---|---|
| Суть разъяснения | Реклама на любых ресурсах, доступ к которым ограничен Роскомнадзором (полностью или частично), не допускается. |
| Где нельзя размещать | Соцсети, мессенджеры, видеохостинги, мобильные приложения, отдельные каналы/сообщества/боты и зеркала доменов, если к ним введено ограничение доступа. В том числе это касается Telegram и иных платформ при наличии такого ограничения. |
| Кого касается | Рекламодателей, рекламораспространителей, рекламопроизводителей, а также блогеров и агентства, участвующие в размещении рекламы. |
| Что считается рекламой | Любые формы продвижения товаров, работ, услуг, брендов и мероприятий: таргет, баннеры, нативные интеграции, посты у блогеров, промокоды, промо-стримы и пр. |
| Когда действует запрет | На весь период, пока ресурс находится в статусе ограниченного. После снятия ограничений реклама возможна на общих основаниях. |
| Ответственность | КоАП РФ ст. 14.3: штрафы за нарушение законодательства о рекламе — для граждан 2 000–2 500 руб., для должностных лиц 4 000–20 000 руб., для юрлиц 100 000–500 000 руб. |
| Как определить статус площадки | Достаточен сам факт ограничения доступа (решение Роскомнадзора/суда/Генпрокуратуры). Формат ограничения (полная блокировка, частичная, замедление, блокировка приложений) значения не имеет. |
Содержание
Что именно запрещено
- Любые рекламные форматы на ресурсах с ограниченным доступом: таргетированная реклама, интеграции у блогеров, нативные публикации, продакт-плейсмент, промокоды, закрепы и т.п.
- Косвенное размещение через иностранных подрядчиков, агентские сети, биржи нативной рекламы и посредников — также подпадает под запрет.
- Обход через VPN не легализует размещение: если реклама адресована российской аудитории или инициирована участниками рынка из РФ, это рассматривается как нарушение.
- Маркировка и ЕРИР: выполнение требований по маркировке не отменяет запрета. Если площадка ограничена, размещение рекламы на ней невозможно независимо от маркировки.
Практические шаги для рекламодателей и агентств
- Проверьте статус площадки: наличие ограничений доступа к ресурсу/отдельным сообществам/каналам.
- Остановите кампании и интеграции на ограниченных ресурсах, включая размещения у блогеров.
- Обновите договоры с подрядчиками: запрет на размещение на площадках с ограниченным доступом, гарантии соблюдения закона, ответственность за штрафы.
- Перенесите бюджеты на разрешенные площадки, предусмотрев альтернативные форматы и каналы.
- Зафиксируйте уведомления (e-mail/акты) о прекращении размещений на ограниченных платформах для снижения правовых рисков.
Частные случаи
- Отдельные каналы/боты в мессенджерах: если доступ к конкретному каналу/боту ограничен, реклама в нем запрещена независимо от статуса всей платформы.
- Зеркала и альтернативные домены: реклама на зеркалах заблокированного ресурса также запрещена.
- Наднациональные кабинеты: размещение через аккаунты в зарубежных рекламных системах, если фактически реклама появляется на ограниченной в РФ площадке, недопустимо.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли размещать рекламу в Telegram? | Да, если к платформе/конкретному каналу нет ограничений доступа Роскомнадзора. При введении ограничений — нельзя. |
| Разрешены ли интеграции у блогеров на заблокированных платформах? | Нет. Формат интеграции значения не имеет: публикация на ресурсах с ограниченным доступом запрещена. |
| А если таргет настроен только на зарубежную аудиторию? | Риск сохраняется, если реклама инициирована участниками рынка из РФ или затрагивает российских потребителей. Рекомендуется воздержаться от размещений на ограниченных ресурсах. |
| Кто несет ответственность за нарушение? | Рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель — в пределах их роли. Возможны штрафы по КоАП РФ ст. 14.3. |
| Что делать с действующими договорами? | Внести запрет на размещение на ограниченных ресурсах, предусмотреть уведомительный порядок остановки и ответственность подрядчика за нарушения. |
| Если ограничения доступа сняты, можно ли снова размещать рекламу? | Да, после официального снятия ограничений реклама возможна на общих основаниях с соблюдением прочих требований законодательства. |
| Нужна ли маркировка ЕРИР для разрешенных площадок? | Да, для разрешенных площадок действуют общие правила маркировки. Для ограниченных площадок реклама запрещена независимо от маркировки. |
Нормативная база
- Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» (общие требования и запреты к распространению рекламы).
- КоАП РФ ст. 14.3 (ответственность за нарушение законодательства о рекламе).
- Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (меры по ограничению доступа к информации).
- Решения Роскомнадзора/судебные акты/акты Генеральной прокуратуры об ограничении доступа к ресурсам.
- Разъяснения ФАС России по применению законодательства о рекламе в отношении ресурсов с ограниченным доступом.
