Госдума в первом чтении поддержала инициативу, по которой провайдеры и операторы мобильной связи будут обязаны прекращать оказание услуг, включая мобильный интернет, по запросу ФСБ России. Поправки планируют внести в статьи 44 и 46 Федерального закона № 126-ФЗ «О связи». Перечень случаев, когда приостановка допустима, установят Президент РФ и Правительство РФ.
| Ключевой пункт | Что предусмотрено |
|---|---|
| Кому подается запрос | ФСБ России вправе запрашивать прекращение оказания услуг связи |
| Какие услуги | Любые услуги связи, включая мобильный интернет |
| Ответственность операторов | В ст. 44 126-ФЗ вводится норма: операторы освобождаются от ответственности перед абонентами, если они исполняют требования ФСБ |
| Когда допустима приостановка | Перечень случаев будет определён актами Президента РФ и Правительства РФ |
| Статус документа | Законопроект принят в первом чтении |
| Действующие основания уже сейчас | По запросу органа, осуществляющего ОРД; по запросу или предписанию Минцифры России (п. 1 ст. 46 126-ФЗ) |
Что предлагает законопроект
В проект вносятся изменения в ст. 44 и 46 закона № 126-ФЗ. Предусматривается, что операторы связи прекращают оказание услуг по запросу ФСБ. Одновременно ст. 44 дополняется положением об освобождении операторов от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств перед клиентами, если это связано с выполнением требований органов федеральной службы безопасности.
Зачем вводят меру
Инициаторы указывают, что изменения направлены на защиту граждан и государства от возникающих угроз безопасности.
Когда и по чьему решению могут приостанавливать связь
Конкретные условия и ситуации, при которых допустимо прекращение оказания услуг связи, будут утверждены Президентом РФ и Правительством РФ. До утверждения такого порядка оператор руководствуется действующими нормами.
Что действует уже сейчас
Действующее законодательство уже предусматривает прекращение оказания услуг связи в отдельных случаях:
- по запросу государственного органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность;
- по запросу или предписанию Минцифры России (п. 1 ст. 46 закона № 126-ФЗ).
Другие обязательства операторов
Операторы связи обязаны:
- оказывать услуги в соответствии с законодательством РФ, техническими нормами, лицензией и договором;
- соблюдать акты Минцифры России при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации сетей связи;
- исполнять требования по организационно-техническому взаимодействию сетей, пропуску и маршрутизации трафика;
- направлять статистическую отчетность по формам и правилам, установленным федеральными законами и иными актами РФ.
Что дальше по процедуре
Законопроекту предстоит прохождение последующих чтений, одобрение Советом Федерации и подписание Президентом РФ. Изменения вступят в силу после завершения всех стадий и официального опубликования.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Распространяется ли инициатива на мобильный интернет? | Да, прямо указано, что прекращение оказания услуг возможно в отношении мобильного интернета. |
| Будет ли оператор отвечать перед абонентом, если связь приостановили по запросу ФСБ? | Проектом дополняется ст. 44: оператор освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при выполнении требований ФСБ. |
| Кто определит конкретные случаи приостановки? | Президент РФ и Правительство РФ утвердят перечень случаев, когда допустимо прекращение оказания услуг. |
| Какие основания действуют уже сегодня? | По запросу органа, осуществляющего ОРД, и по запросу или предписанию Минцифры России (п. 1 ст. 46 закона № 126-ФЗ). |
| Когда изменения могут вступить в силу? | После прохождения всех чтений, одобрения Совфедом, подписания Президентом РФ и официального опубликования. |
| Что делать абоненту, если связь приостановили? | Запросить у оператора разъяснения по правовому основанию приостановки; при наличии признаков нарушения — обращаться в компетентные надзорные органы. |
Нормативные акты и документы
- Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (ст. 44, 46).
- Законопроект № 1069501-8 «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Федерального закона «О связи»» (принят в первом чтении).
