Новый отчет по закупкам: что именно надо включать заказчику
Специалисты Минфина России разъяснили, какая информация должна войти в отчет об объеме закупок российских товаров, работ и услуг в целях национального режима при госзакупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Позиция ведомства важна для всех заказчиков госсектора и организаций, подпадающих под действие указанных законов.
Ключевой вывод Минфина: что включать в отчет
По мнению Минфина России, в предусмотренный законом отчет включается информация в отношении любых товаров, работ, услуг, приемка которых осуществлена в отчетном году. При этом не имеет значения, когда именно был заключен контракт или договор – определяющим является факт приемки в отчетном периоде.
| Что включается в отчет | Пояснение |
|---|---|
| Все товары, работы, услуги, приемка которых состоялась в отчетном году | Учитываются результаты исполнения, а не дата заключения контракта или договора. |
| Закупки по Закону № 44-ФЗ | Информация включается независимо от способа закупки и особенностей размещения сведений в ЕИС. |
| Закупки по Закону № 223-ФЗ | Отчет формируется с учетом всех договоров, по которым в отчетном году произведена приемка. |
| Закупки, информация о которых не подлежит размещению в ЕИС | Даже если по закону сведения не размещаются в ЕИС, они все равно подлежат включению в отчет. |
Какие законы и подзаконные акты нужно учитывать
Минфин России ссылается на положения Федерального закона № 44-ФЗ и Федерального закона № 223-ФЗ, а также на специальное Положение о порядке формирования отчета, утвержденное Правительством РФ.
| Нормативный акт | Ключевое значение для отчета |
|---|---|
| ч. 6 ст. 14 Федерального закона № 44-ФЗ | Устанавливает обязанность формирования отчета об объеме закупок товаров, работ, услуг российского происхождения для заказчиков по 44-ФЗ. |
| ч. 6 ст. 3.1–4 Федерального закона № 223-ФЗ | Определяет особенности формирования аналогичного отчета для заказчиков по 223-ФЗ. |
| Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 | Утверждает Положение о мерах по предоставлению национального режима и регламентирует порядок включения информации в отчет, в том числе по закупкам, не размещаемым в ЕИС. |
Информация, подлежащая включению в отчет: на что обратить внимание
При подготовке отчета заказчику важно учитывать следующие моменты.
- Ориентир – дата приемки. В отчет попадает все, что было принято в отчетном году, даже если контракт заключен ранее.
- Учитываются все закупки – как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ, если на заказчика распространяются соответствующие нормы.
- Неважно, размещалась ли информация в ЕИС. Отсутствие сведений в ЕИС не освобождает от обязанности включить данные в отчет.
- Применяется порядок, установленный Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1875: структура, формы и состав данных определяются этим документом.
Практическое значение разъяснений Минфина
Позиция Минфина России фактически исключает возможность выборочного подхода к формированию отчета.
- Нельзя искусственно сужать объем данных за счет ссылок на отсутствие информации в ЕИС.
- Все принятые в отчетном году товары, работы, услуги должны быть отражены, если заказчик подпадает под требования 44-ФЗ или 223-ФЗ.
- Заказчикам рекомендуется проверить внутренние регламенты и способы учета закупок, чтобы обеспечить полноту сведений в отчете.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли включать в отчет закупки, по которым информация не размещается в ЕИС? | Да, нужно. Минфин указывает, что такие закупки все равно подлежат включению в отчет в порядке, установленном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 1875. |
| Какой критерий является определяющим для включения закупки в отчет? | Определяющим является факт приемки товаров, работ, услуг в отчетном году, а не дата заключения контракта или договора. |
| К каким заказчикам относятся указанные требования? | Требования распространяются на заказчиков, действующих по Закону № 44-ФЗ, и на отдельных юридических лиц, подпадающих под действие Закона № 223-ФЗ, если на них возложена обязанность формировать такой отчет. |
| Чем регулируется порядок формирования отчета? | Порядок формирования и состав сведений отчета определяется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875. |
Нормативные акты
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ч. 6 ст. 14.
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ч. 6 ст. 3.1–4.
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Положение о порядке формирования отчета).
