Важно: это только законопроект. Он еще не принят и не действует. Ответственность и запреты, описанные ниже, начнут применяться только после официального принятия и вступления изменений в силу.
Что предлагают изменить
Депутаты внесли инициативу о введении административной ответственности за нахождение в публичных местах в одежде, которая не позволяет идентифицировать личность. В первую очередь речь о закрытом лице. Предлагается дополнить КоАП РФ новой статьей 20.37 и установить штрафы: от 10 000 до 15 000 руб. за первое нарушение и от 15 000 до 30 000 руб. при повторном.
| Параметр | Суть предложения |
|---|---|
| Что запрещается | Ношение в публичных местах одежды, закрывающей лицо и препятствующей визуальной идентификации личности |
| Ответственность | Штраф 10 000–15 000 руб. (первое нарушение); 15 000–30 000 руб. (повторное) |
| Кто возбуждает дела | Должностные лица органов внутренних дел (полиции) |
| Кто рассматривает | Судьи районных судов |
| Исключения | Медицинские показания; исполнение трудовых/служебных обязанностей; сложные погодные условия; участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях |
| Статус | Законопроект (не принят) |
| Цель | Обеспечение общественной безопасности и правопорядка, повышение эффективности систем видеонаблюдения |
Когда можно закрывать лицо: случаи без штрафа
- По медицинским показаниям — например, при предписании врача.
- При исполнении трудовых и служебных обязанностей — спецодежда, СИЗ, униформа.
- В сложных погодных условиях — мороз, метель, ураганный ветер и т.п.
- Во время участия в спортивных и культурно-массовых мероприятиях — на период самих мероприятий.
Важно: инициатива, по словам авторов, не направлена против какой-либо религии. Любая одежда (в том числе религиозная и национальная), оставляющая лицо открытым, не подпадает под запрет.
Кто и как будет привлекать к ответственности
Согласно проекту, дела об административных правонарушениях возбуждают сотрудники полиции, а рассматривают судьи районных судов. Это стандартная практика по ряду составов КоАП, где требуется оценка обстоятельств и доказательств.
Зачем вводят запрет: аргументы авторов
- Приоритет — безопасность граждан. Невозможность идентифицировать личность в общественном пространстве создает риски для правопорядка.
- Эффективность видеонаблюдения. Запрет должен усилить работу комплексов «Безопасный город» и систем видеофиксации на банкоматах, домофонах и других объектах.
- Нейтральность к религии. Речь идет не о взглядах или вероисповедании, а об идентификации личности.
Как в соседних странах
Разработчики указывают, что аналогичные запреты действуют в ряде государств.
| Страна | С какого года | Ключевые положения | Исключения |
|---|---|---|---|
| Узбекистан | 2023 | Запрет на одежду, скрывающую лицо | Медицина, безопасность на дороге, служебные обязанности, спорт и культурные мероприятия |
| Кыргызстан | 2025 | Аналогичные ограничения на закрытие лица | Схожие исключения (медицина, служба, мероприятия) |
| Казахстан | 2025 | Ограничение ношения одежды, мешающей идентификации | Схожие исключения |
Контекст: к чему это может привести
- Синхронизация норм со странами основного миграционного притока, единые требования к идентификации личности.
- Профилактика экстремизма — по мнению инициаторов, мера затруднит распространение радикальных идей.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Вступил ли запрет в силу? | Нет. Это законопроект. Начнет действовать только после принятия и публикации. |
| Что понимается под «закрытым лицом»? | Одежда или аксессуары, которые не позволяют визуально идентифицировать личность (в т.ч. пол, возраст и иные признаки). |
| Какой штраф грозит? | 10 000–15 000 руб. за первое нарушение; 15 000–30 000 руб. — при повторном. |
| Кто выписывает штрафы? | Материалы готовит полиция, дела рассматривают районные суды. |
| Есть ли исключения? | Да. Медицинские показания, исполнение работы/службы, сложные погодные условия, участие в спорте и культурных мероприятиях. |
| Затрагивает ли это религиозную одежду? | Запрет касается только одежды, мешающей идентификации. Если лицо открыто — запрета нет. |
| Где действует запрет? | В публичных (общественных) местах. |
| Когда начнут штрафовать? | После принятия закона, его официального опубликования и вступления в силу. |
Нормативные акты (для ориентира)
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)
- Федеральный закон «О полиции»
