Минфин России в письме от 29 января 2026 № 24-06-06/6210 разъяснил особенности применения положений Закона № 44-ФЗ при заключении контракта с единственным контрагентом через ЕИС.
Главный вывод: в случаях, предусмотренных п. 1, 8, 22, 29 ч. 1 ст. 93 Закона № 44‑ФЗ, использование ЕИС для заключения контракта с единственным контрагентом является правом заказчика, а не обязанностью. Если заказчик реализует это право, цена контракта и ИКЗ оформляются в ЕИС в структурированном виде. Иная информация, подлежащая включению в контракт в силу ст. 34 и ст. 51 Закона № 44‑ФЗ, может быть подготовлена без ЕИС и приложена к контракту отдельным файлом (электронным документом и/или образом бумажного документа).
| Важный аспект | Пояснение | Кого касается/что делать |
|---|---|---|
| Право использовать ЕИС при единственном контрагенте | По п. 1, 8, 22, 29 ч. 1 ст. 93 это право, а не обязанность заказчика. | Заказчики по 44‑ФЗ могут выбрать: заключать через ЕИС или по обычной процедуре для таких случаев. |
| Структурированное заполнение | При выборе ЕИС цена и ИКЗ формируются в структурированных полях системы. | Обязательно корректно заполнить соответствующие поля ЕИС. |
| Прочие условия контракта | Информация по ст. 34 и ст. 51 может оформляться вне ЕИС. | Допускается приложить условия отдельным файлом (электронным документом/сканом). |
| Ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44‑ФЗ | Введена для нивелирования последствий ограничительных мер и поддержки закупок в условиях санкций. | Можно применять механизмы поддержки при наличии соответствующих обстоятельств. |
| Открытый перечень обстоятельств | С учётом п. 1 ст. 451 ГК РФ — перечень обстоятельств по ч. 65.1 открытый, включает непредвидимые и не зависящие от сторон события. | Оценивать каждую ситуацию индивидуально; главное — отсутствие вины сторон и непредвидимость. |
| Решения субъектов РФ и муниципалитетов | Закон № 44‑ФЗ не ограничивает право предусмотреть в решениях условия применения ч. 65.1 и определить круг контрактов. | Следить за актами региона/муниципалитета: они могут установить доп. условия или сферу действия. |
- Кого касается: заказчиков и участников закупок по Закону № 44‑ФЗ, в том числе при заключении контрактов с единственным контрагентом по указанным пунктам ст. 93.
- Что это значит для заказчика: можно гибко выбирать способ оформления: через ЕИС (со структурированными полями для цены и ИКЗ) и с приложением прочих условий отдельным файлом.
- Как учитывать ч. 65.1 ст. 112: применять при наличии независимых от сторон, непредвидимых обстоятельств; ориентироваться на региональные/муниципальные решения о порядке и пределах применения.
Практические рекомендации
- При выборе ЕИС заранее подготовьте данные для цены и ИКЗ для корректного структурированного ввода.
- Прочие условия контракта оформляйте отдельным файлом с чёткой структурой и реквизитами.
- Отслеживайте решения субъекта РФ и муниципалитета, определяющие применение ч. 65.1 ст. 112 и круг затрагиваемых контрактов.
- При ссылках на обстоятельства по ч. 65.1 фиксируйте их непредвидимость и отсутствие вины сторон (подход п. 1 ст. 451 ГК РФ).
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Обязательно ли заключать через ЕИС контракт с единственным контрагентом? | Нет. По п. 1, 8, 22, 29 ч. 1 ст. 93 это право заказчика, а не обязанность. |
| Что нужно заполнять в ЕИС при выборе этого способа? | Цену контракта и ИКЗ в структурированном виде; иные условия можно приложить отдельным файлом. |
| Какие обстоятельства подпадают под ч. 65.1 ст. 112 Закона № 44‑ФЗ? | Открытый перечень независимых от сторон, в том числе непредвидимых обстоятельств (подход согласуется с п. 1 ст. 451 ГК РФ). |
| Могут ли регион или муниципалитет ограничить применение ч. 65.1? | Они вправе установить условия применения и определить круг контрактов, на которые распространяется соответствующее решение. |
Нормативная база
- Закон № 44‑ФЗ: ст. 34, ст. 51; ст. 93 (п. 1, 8, 22, 29 ч. 1); ст. 112 (ч. 65.1).
- Гражданский кодекс РФ: п. 1 ст. 451.
- Письмо Минфина России от 29 января 2026 № 24-06-06/6210.
