МВД России вынесло на обсуждение проект, который позволит привлекать к обеспечению правопорядка работников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции. По проекту руководители органов правопорядка своими приказами смогут поручать таким работникам выполнение обязанностей, возложенных на полицию.
Документ подготовлен для реализации норм ст. 1 Федерального закона от 28 ноября 2025 г. № 447-ФЗ, а также в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ и п. 1, подп. 3 п. 20 Указа Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699.
Содержание
Что предлагает проект МВД
- Кто привлекает: руководители подразделений центрального аппарата МВД, территориальных органов, образовательных и научных организаций МВД России, а также иных уполномоченных учреждений.
- Индивидуальное решение: привлечение оформляется в отношении конкретного работника и закрепляется правовым актом.
- Содержание правового акта: указываются основания, конкретные задачи, сроки, а также форма одежды и ее вариант с учетом характера и условий задач.
- Исключение: порядок не распространяется на работников, временно исполняющих обязанности по должностям в подразделениях полиции (ст. 31 Закона № 342-ФЗ).
- Нормативная база: привлекаемые работники обязаны руководствоваться Конституцией РФ, нормами международного права, федеральными законами, в т.ч. Законом № 3-ФЗ «О полиции», актами Президента и Правительства РФ, законами субъектов и актами МВД России.
- Подготовка: работники изучают акты, регулирующие деятельность полиции по защите прав и свобод человека от преступных и иных посягательств, а также правила применения физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия.
- Проверка готовности: перед началом выполнения обязанностей проводится проверка знаний, умений и навыков.
Читать далее 13 февраля 2026 Совет ЕЭК утвердил правила предоставления разъяснений по техрегламентам
Ключевые параметры порядка: кто, как и на каких условиях
| Параметр | Как предусмотрено проектом |
|---|---|
| Кого можно привлекать | Работников МВД России, не являющихся сотрудниками полиции |
| Кто принимает решение | Руководители подразделений центрального аппарата, территориальных органов, образовательных и научных организаций МВД, иные уполномоченные учреждения |
| Форма решения | Правовой акт в отношении конкретного работника |
| Что фиксируется в акте | Основания, конкретные задачи, сроки, форма одежды и ее вариант с учетом условий |
| Ограничения | Порядок не распространяется на работников с временными обязанностями по должностям в подразделениях полиции (ст. 31 Закона № 342-ФЗ) |
| Нормативная база для исполнения | Конституция РФ, международные нормы, федеральные законы, в т.ч. № 3-ФЗ «О полиции», акты Президента и Правительства РФ, законы субъектов, акты МВД |
| Подготовка к исполнению | Изучение актов о защите прав и свобод, правила применения силы, спецсредств и огнестрельного оружия |
| Проверка допуска | Проверка знаний, умений и навыков перед началом исполнения обязанностей |
Правовые основания проекта
- Федеральный закон № 447-ФЗ от 28.11.2025 — изменения в отдельные законодательные акты РФ (реализация ст. 1).
- Федеральный закон № 342-ФЗ от 30.11.2011 — «О службе в органах внутренних дел РФ…», ст. 24 и ст. 31 (для исключения).
- Указ Президента РФ № 699 от 21.12.2016 — п. 1 и подп. 3 п. 20 Положения о МВД России.
- Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011 — «О полиции» (как базовый акт для выполняемых обязанностей).
Примечание. Проект приказа МВД России опубликован для общественного обсуждения на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/02/02-26/00165818).
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто сможет привлекать работников к выполнению обязанностей полиции? | Руководители подразделений центрального аппарата МВД, территориальных органов, образовательных и научных организаций МВД и иных уполномоченных учреждений. |
| Нужен ли специальный допуск? | Отдельный допуск к подобной деятельности по проекту не требуется, но решение принимается индивидуально и оформляется правовым актом. |
| Что должно быть указано в правовом акте? | Основания, задачи, сроки, форма одежды и ее вариант с учетом характера и условий задач. |
| Есть ли исключения из порядка? | Да. Порядок не распространяется на работников, временно исполняющих обязанности по должностям в подразделениях полиции (ст. 31 Закона № 342-ФЗ). |
| Какими нормами должны руководствоваться привлекаемые работники? | Конституцией РФ, международным правом, федеральными законами (в т.ч. № 3-ФЗ «О полиции»), актами Президента и Правительства РФ, законами субъектов РФ и актами МВД. |
| Предусмотрено ли обучение и проверка знаний? | Да. До начала работы изучаются соответствующие акты и правила применения силы, спецсредств и оружия; проводится проверка знаний, умений и навыков. |
Ссылки на законы
- Официальный интернет-портал правовой информации: pravo.gov.ru (по номеру и дате акта)
- Федеральный закон от 28.11.2025 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»
- Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе МВД России по субъекту РФ»
