С 1 сентября 2026 года в регионах вводятся новые правила для нестационарной торговли: закон закрепляет понятие мобильного торгового объекта (МТО), расширяет полномочия субъектов РФ и уточняет порядок размещения НТО на частной и публичной собственности.
Содержание
Ключевые изменения — кратко
| Изменение | Что это значит | Кому применимо |
|---|---|---|
| Введено понятие МТО как разновидности НТО | Уточняется правовой статус торговли с использованием транспортных средств | Юрлица, ИП, самозанятые |
| Полномочия субъектов РФ по использованию МТО | Регионы могут устанавливать особенности использования МТО для торговли, но не вправе вводить требования к самим транспортным средствам | Субъекты РФ, предприниматели |
| Схема размещения МТО | В схеме можно закрепить несколько мест для одного МТО с указанием периодов использования каждого места; одновременное размещение нескольких МТО в одном месте запрещено | ОМСУ, владельцы МТО |
| Частная собственность | Порядок размещения/использования НТО на частных участках и в частных зданиях устанавливают собственники с учетом федеральных и региональных требований; регион может потребовать включения таких НТО в муниципальную схему | Собственники, предприниматели |
| Заявительный порядок | Включение НТО в схему осуществляется ОМСУ на основании заявлений юрлиц, ИП и самозанятых | Юрлица, ИП, самозанятые |
| Основания отказа | Закреплены основания для отказа во включении НТО на частном участке в схему | ОМСУ, заявители |
| Исключения | Новые положения не затрагивают НТО КФХ и сельхозпотребкооперативов; для Москвы, Санкт‑Петербурга и Севастополя действуют специальные городские НПА | КФХ, кооперативы, города федерального значения |
| Сроки | Закон вступает в силу 1 сентября 2026 года; предусмотрен 3‑месячный переходный период для НТО на частных участках после принятия регионального акта о включении в схему | Все участники рынка |
Что меняется для мобильных торговых объектов
Поправками вводится определение мобильного торгового объекта (МТО) как разновидности нестационарного торгового объекта (НТО). Это устраняет правовую неопределенность при торговле с использованием автолавок, фудтраков и иных транспортных средств.
Полномочия регионов: что можно и что нельзя
- Субъекты РФ получают право устанавливать особенности использования МТО для осуществления торговой деятельности.
- Региональные НПА не могут устанавливать требования к транспортным средствам, используемым для торговли.
Схема размещения МТО: несколько адресов — по периодам
- Схема размещения НТО может закреплять более одного места размещения для одного МТО.
- Для каждого места указывается период времени размещения МТО.
- Не допускается одновременное размещение нескольких МТО в одном месте размещения.
Частная собственность: порядок и включение в схему
- Порядок размещения и использования НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, устанавливают собственники с учетом требований федерального и регионального законодательства.
- Субъект РФ вправе своим НПА установить требование о включении таких НТО в муниципальную схему размещения.
- Если такой НПА принят, вести торговлю в НТО на частном участке можно только при условии включения объекта в схему.
Как включить НТО в схему и когда возможен отказ
- Включение в схему осуществляет орган местного самоуправления на основании заявлений юридических лиц, ИП и самозанятых.
- Закреплены основания для отказа во включении НТО, размещенного на частном земельном участке, в схему (применяются в случаях, предусмотренных законом и региональными актами).
Исключения и специальные правила
- Новые положения не распространяются на НТО, размещаемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
- Порядок размещения НТО на частных участках, а также размещения и использования МТО на участках и в объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности в городах федерального значения Москве, Санкт‑Петербурге и Севастополе, устанавливается нормативными правовыми актами этих городов.
Сроки вступления в силу и переходный период
- Дата вступления в силу: 1 сентября 2026 года.
- Переходный период: 3 месяца для НТО на частных земельных участках после принятия регионального НПА с требованием о включении таких НТО в муниципальную схему.
- Предусмотрены и другие новеллы, которые будут отражены в региональном и муниципальном регулировании.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Что такое мобильный торговый объект (МТО)? | Это разновидность НТО, используемая для торговли с применением транспортных средств (например, автолавки, фудтраки). |
| Может ли регион требовать доработок автомобиля для торговли? | Нет. Региональные НПА не могут устанавливать требования к транспортным средствам, используемым для торговли. |
| Нужно ли включать НТО на частной земле в схему? | Да, если субъект РФ примет НПА, обязывающий включать такие НТО в муниципальную схему. Без включения вести торговлю будет нельзя. |
| Как подать на включение в схему? | Подать заявление в орган местного самоуправления от имени юрлица, ИП или самозанятого, который планирует использовать НТО. |
| Можно ли закрепить за одним МТО несколько мест? | Да. Схема может предусматривать несколько мест с указанием периодов использования каждого места, но одновременное размещение нескольких МТО в одном месте запрещено. |
| Кого не затрагивают новые положения? | НТО, размещаемые КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. |
| Когда вступают изменения и есть ли переходный период? | С 1 сентября 2026 года. Для НТО на частной земле действует 3-месячный переходный период после принятия соответствующего регионального НПА. |
Нормативные акты
- Федеральный закон от 30 января 2026 г. № 14‑ФЗ (о внесении изменений в законодательство о торговой деятельности).
- Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
