Ключевое разъяснение Минфина от 22 января 2026 года
Министерство финансов разъяснило порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при применении национального режима по Постановлению Правительства РФ № 1875. Если в одном объекте закупки объединены товары, указанные в приложениях № 1 и № 2 к Постановлению № 1875, и одновременно присутствуют товары, не включенные в эти позиции (а также работы, услуги), особенности определения цен применяются только к той части объекта, которая относится к товарам из указанных приложений (Письмо Минфина России от 22.01.2026 № 24-06-06/3618).
Как считать НМЦК, если в одном объекте закупки — товары из приложений № 1 и № 2 и иные позиции
Речь идет о случаях, когда заказчик закупает совокупность позиций, в числе которых есть:
- товары из позиций 1–145 приложения № 1 к Постановлению № 1875,
- товары из позиций 1–433 приложения № 2 к Постановлению № 1875,
- и одновременно — товары, не указанные в этих позициях, а также работы и услуги.
В такой ситуации особые правила определения НМЦК и сопутствующие механизмы нацрежима применяются выборочно — только к тем товарам, которые прямо поименованы в соответствующих позициях приложений № 1 и № 2. На прочие товары, работы и услуги эти особенности не распространяются.
| Состав объекта закупки | Подпадает под приложения № 1 (поз. 1–145) / № 2 (поз. 1–433) | Особенности определения НМЦК по ПП № 1875 | Основание |
|---|---|---|---|
| Товары из позиций 1–145 приложения № 1 | Да | Применяются | Письмо Минфина РФ от 22.01.2026 № 24-06-06/3618 |
| Товары из позиций 1–433 приложения № 2 | Да | Применяются | Письмо Минфина РФ от 22.01.2026 № 24-06-06/3618 |
| Товары, не указанные в указанных позициях приложений | Нет | Не применяются | Письмо Минфина РФ от 22.01.2026 № 24-06-06/3618 |
| Работы и услуги | Нет | Не применяются | Письмо Минфина РФ от 22.01.2026 № 24-06-06/3618 |
Кому направлять запросы по абз. 3 подп. «в» п. 7 Постановления № 1875
Запросы, предусмотренные абзацем 3 подпункта «в» пункта 7 Постановления № 1875, направляются только субъектам деятельности в сфере промышленности, сведения о которых включены в ГИСП. Причем такие запросы формируются исключительно по тем товарам, производство которых соответствующий субъект фактически осуществляет.
Что это значит на практике
- Для заказчиков: при смешанных закупках рассчитывайте НМЦК раздельно: применяйте особенности лишь к «попадающим» под приложения товарам; для остальных позиций используйте общий порядок.
- Для участников: проверяйте код и позицию товара в приложениях № 1 и № 2 к ПП № 1875, чтобы понять, подпадает ли поставка под нацрежим и особый порядок расчета НМЦК.
- По запросам в ГИСП: адресуйте их профильным производителям из реестра ГИСП и только по тем номенклатурам, которые они выпускают.
Ответы на вопросы
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Нужно ли применять особенности определения НМЦК к работам и услугам? | Нет. Особенности применяются только к товарам, указанным в приложениях № 1 и № 2 к ПП № 1875. |
| Как считать НМЦК, если в закупке и «попадающие», и «непопадающие» товары? | Выделить позиции, подпадающие под приложения № 1 и № 2, и применить к ним особенности; к остальным позициям использовать общий порядок. |
| Кому отправлять запросы по абз. 3 подп. «в» п. 7 ПП № 1875? | Только субъектам промышленности из ГИСП и только по тем товарам, которые они производят. |
| Какое разъяснение является основанием? | Письмо Минфина России от 22.01.2026 № 24-06-06/3618. |
Нормативные акты
- Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 «О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (в т.ч. приложения № 1 — позиции 1–145; № 2 — позиции 1–433).
- Письмо Минфина России от 22.01.2026 № 24-06-06/3618 о применении особенностей определения НМЦК и направлении запросов в рамках Постановления № 1875.
