Учреждениям нельзя заниматься предпринимательской деятельностью

Учреждения не вправе вести предпринимательскую деятельность. Допустима только приносящая доход деятельность, если она прямо закреплена в учредительных документах (уставе), соответствует целям создания учреждения и оформлена в его планах и локальных актах.

Ключевые правила в одном взгляде

Что считается приносящей доход деятельностью

• Оказание платных услуг и выполнение работ, связанных с уставными задачами (например, образовательные, медицинские, культурные программы, консультации).
• Сдача в аренду имущества учреждения, если это не препятствует основной деятельности и разрешено уставом.
• Реализация результатов собственной деятельности (изданий, методических материалов, билетов на мероприятия и т.п.).
• Иные предусмотренные уставом операции, направленные на финансовое обеспечение уставных целей.

Чего делать нельзя

• Вести деятельность с извлечением прибыли как основной цели и на собственный предпринимательский риск.
• Организовывать систематическую торговлю, перепродажу чужих товаров или производство для продажи, если это не связано с уставными целями.
• Заключать договоры, которые по сути превращают учреждение в коммерческого участника рынка.

Как оформить допустимую активность

1. Проверьте и при необходимости обновите устав: перечислите виды приносящей доход деятельности.
2. Отразите виды и объемы такой активности в плане финансово-хозяйственной деятельности.
3. Утвердите локальные акты (порядок оказания платных услуг, ценообразование, учет и отчетность).
4. Обеспечьте раздельный учет поступлений и расходов.
5. Заключайте договоры, прямо указывая на соответствие услуг уставным задачам.

Ответы на вопросы

Нормативная база

• Гражданский кодекс РФ: ст. 2 (понятие предпринимательской деятельности), ст. 50 (некоммерческие организации), ст. 123.21–123.23 (учреждения).
• Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в т.ч. ст. 24, 26).
• Бюджетный кодекс РФ (планирование приносящей доход деятельности учреждений, план ФХД).
• Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».