Categories: Новости

Суды взыскали с директора ГАУ 29 млн за сверхлимитные премии

Арбитражные суды взыскали 29 млн руб. с директора государственного автономного учреждения (ГАУ). Основание – неправомерное премирование работников с выходом за установленные учредителем лимиты. Апелляция оставила решение первой инстанции без изменения.

Параметр	Значение
Судебный акт	Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2026 № 08АП-7143/25
Сумма взыскания	29 млн руб.
С кого взыскано	Директор ГАУ
Причина убытков	Выплаты премий сверх лимитов, установленных нормативным правовым актом субъекта РФ – учредителя учреждения
Кто устанавливает оплату труда	Органы власти и органы местного самоуправления по правилам бюджетного законодательства
Правовая квалификация	Реальный ущерб по ст. 15 ГК РФ
Что нарушено	Пределы полномочий по распоряжению имуществом учреждения; несоблюдение порядка и размеров премирования
Кого касается	Руководители и бухгалтерии ГАУ/МУ, учредители и казначейские службы

Суды первой и апелляционной инстанций согласились с доводами истцов: распределение премиальных выплат с нарушением порядка и предельных размеров, установленных учредителем (нормативным правовым актом субъекта РФ), является неправомерным.

Размеры и условия оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений определяют уполномоченные органы власти и органы местного самоуправления. Эти полномочия вытекают из бюджетного законодательства. Субсидии по абзацу первому пункта 1 статьи 78 БК РФ предоставляются для финансового обеспечения выполнения учредительного задания, а расходы на оплату труда работников учреждений являются расходными обязательствами публично-правового образования вне зависимости от типа учреждения.

Локальные акты учреждения не могут противоречить требованиям, установленным на уровне публично-правового образования. Даже если акты учредителя названы «примерными», а размеры выплат – «рекомендуемыми», выход за предусмотренные ими пределы влечет риски ответственности.

Суд указал: ограничение размера премий преследует финансово-правовую цель – не допустить необоснованного уменьшения имущества учреждения. Действия директора, превысившего лимиты, признаны неправомерными, а суммы сверх лимита – распоряжением имуществом вне предоставленных полномочий. Отсутствие правового основания для изъятия средств сверх лимита превращает их в ущерб (реальный ущерб по ст. 15 ГК РФ).

Содержание

Что это значит для руководителей и бухгалтерий
Ответы на вопросы
Нормативная база

Читать далее Иск пострадавшего в теракте к организаторам концерта в «Крокус Сити Холл»

Что это значит для руководителей и бухгалтерий

Проверяйте соответствие локальных положений об оплате труда актам учредителя (субъекта РФ/МСУ).
Не превышайте предельные размеры премий, даже если в актах учредителя есть формулировки «примерно» или «рекомендуется».
Документируйте основания премирования и привязывайте выплаты к показателям эффективности в рамках лимитов.
Согласовывайте спорные решения с учредителем/финансовым органом.
Оценивайте личные риски руководителя: возможное взыскание убытков при выходе за пределы полномочий.

Ответы на вопросы

Вопрос	Ответ
Можно ли локальным актом установить иные размеры премий?	Нет, если это противоречит требованиям, установленным учредителем на уровне субъекта РФ/МСУ.
Кто определяет условия и размеры оплаты труда в ГАУ/МУ?	Уполномоченные органы власти и органы местного самоуправления в рамках БК РФ.
Почему премии ограничены?	Чтобы не допустить необоснованного уменьшения имущества учреждения; это финансово-правовая цель.
Что грозит директору за выплаты сверх лимитов?	Взыскание убытков в размере необоснованных выплат как реального ущерба.
Считаются ли такие выплаты ущербом?	Да, при отсутствии правового основания суммы сверх лимита признаются реальным ущербом по ст. 15 ГК РФ.
Являются ли расходы на оплату труда расходными обязательствами?	Да, это расходные обязательства публично-правового образования независимо от типа учреждения.
Распространяется ли позиция суда на автономные учреждения?	Да, дело касается ГАУ; выводы применимы к автономным и муниципальным учреждениям в части соблюдения лимитов.
Как снизить риски?	Привести локальные акты в соответствие с НПА учредителя, наладить внутренний контроль и согласование выплат.

Нормативная база

Гражданский кодекс РФ, ст. 15 (возмещение убытков, реальный ущерб).
Бюджетный кодекс РФ, п. 1 ст. 78 (субсидии на финансовое обеспечение выполнения задания).
Бюджетный кодекс РФ (понятие расходных обязательств публично-правового образования).
Нормативный правовой акт субъекта РФ, устанавливающий порядок и пределы премирования работников ГАУ.
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 4 февраля 2026 № 08АП-7143/25.

Читать далее Пожар на предприятии в Ростовской области: правовые аспекты и последствия

Это полезная страница?

Ваш голос поможет улучшить наш сайт:

Полина Недашковская

Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.