Поликлиника не вправе отказать пациенту в прикреплении через портал госуслуг

Поликлиника не имеет права требовать личного визита при онлайн-прикреплении через Госуслуги

Минздрав России официально разъяснил: если гражданин подает заявление на прикрепление к медицинской организации через портал Госуслуг (ЕПГУ), поликлиника не вправе отказывать ему только потому, что заявление подано в электронном виде. Требование обязательного личного обращения в таких случаях противоречит позиции федерального ведомства.

Что напомнил Минздрав медицинским организациям

В Письме Минздрава России от 26 ноября 2025 г. № 18-2/И/2-23663 министерство указало, что медицинские организации обязаны качественно и в полном объеме оказывать через ЕПГУ услугу «Прикрепление к медицинской организации онлайн». Обработка электронных заявлений граждан должна осуществляться наравне с очными обращениями, без искусственных барьеров и формальных отказов.

Ключевой вывод Минздрава: если заявление поступило через ЕПГУ, медицинская организация не может отказать в прикреплении только по мотиву того, что «заявление не может быть принято в электронном виде» или что «необходимо личное обращение гражданина в медицинскую организацию».

Когда отказ поликлиники будет незаконным

Отказ при прикреплении к медицинской организации через портал Госуслуг по формулировке «нужно личное обращение» является неправомерным, если:

• заявление гражданина подано через ЕПГУ по установленной форме;
• заполнены все обязательные поля и приложены необходимые сведения (если они предусмотрены формой);
• медицинская организация имеет техническую возможность работать с заявлениями через ЕПГУ;
• иные законные основания для отказа в прикреплении отсутствуют.

В этом случае требование прийти лично только ради подачи заявления противоречит разъяснениям Минздрава и может рассматриваться как нарушение порядка предоставления государственной услуги в сфере здравоохранения.

Основные требования Минздрава к онлайн-прикреплению через ЕПГУ

Что делать пациенту, если поликлиника требует прийти лично

Если при подаче заявления через портал Госуслуг вы сталкиваетесь с отказом по причине «нужно обратиться лично», можно использовать следующий алгоритм:

• Сохранить информацию об отказе (скриншоты, текст ответа, уведомления портала).
• Обратиться к администрации медорганизации с письменным или электронным обращением, указав, что заявление подано через ЕПГУ, а формальный отказ противоречит позиции Минздрава.
• Сослаться на Письмо Минздрава России от 26 ноября 2025 г. № 18-2/И/2-23663 как на официальный документ, регулирующий порядок предоставления услуги в части онлайн-прикрепления.
• При отсутствии реакции – подать жалобу в орган управления здравоохранением субъекта РФ (департамент, министерство, комитет) и/или в Росздравнадзор.
• При необходимости – направить обращение через портал Госуслуг или в прокуратуру, указав на нарушение порядка предоставления государственной услуги.

Методические рекомендации для медорганизаций

Минздрав подготовил методические рекомендации по предоставлению услуги «Прикрепление к медицинской организации онлайн» посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). Эти рекомендации предназначены для медицинских организаций и помогают им:

• организовать корректный прием и обработку заявлений с ЕПГУ;
• настроить внутренние регламенты и маршрутизацию заявлений;
• исключить практику незаконных отказов по формальному основанию «обращайтесь лично»;
• обеспечить доступность и удобство госуслуги для пациентов.

Для граждан это означает, что возможность прикрепления к поликлинике в электронном виде через Госуслуги должна реально работать и не подменяться требованием личной явки без достаточных правовых оснований.

Ответы на популярные вопросы

Нормативные и разъясняющие документы

• Письмо Минздрава России от 26 ноября 2025 г. № 18-2/И/2-23663 «О предоставлении услуги “Прикрепление к медицинской организации онлайн” через ЕПГУ».