Руководителей госучреждений обязали раскрывать сведения о личных расходах

Новые антикоррупционные правила: руководителей бюджетных учреждений обязали раскрывать личные расходы

В Трудовой кодекс РФ и антикоррупционное законодательство внесены значимые поправки, которые напрямую затрагивают руководителей государственных и муниципальных учреждений. Теперь они обязаны раскрывать не только доходы и имущество, но и сведения о личных расходах.

Что именно изменилось для руководителей гос- и муниципальных учреждений

Поправки закреплены в ТК РФ и специальных антикоррупционных нормах. Ключевое нововведение – обязанность представлять данные о расходах, которые подлежат контролю на соответствие доходам.

Раньше руководители государственных и муниципальных учреждений были обязаны ежегодно представлять:

• сведения о доходах (заработная плата, иные выплаты, иные источники дохода);
• сведения об имуществе (движимом и недвижимом, долях, ценных бумагах и т.п.);
• сведения об обязательствах имущественного характера (кредиты, займы, иные долговые обязательства).

Эти обязанности распространялись на самого руководителя, а также на его супруга (супругу) и несовершеннолетних детей.

Теперь к этому перечню добавилось требование раскрывать отдельные виды расходов, подпадающих под контроль в рамках закона о соответствии расходов доходам.

Вступление в силу новых правил: с какой даты действует обязанность раскрывать расходы

С 1 января 2026 года вступила в силу новая статья 281.1 Трудового кодекса РФ, которая регулирует особенности труда руководителя государственного или муниципального учреждения.

Именно эта статья дополнила трудовое регулирование руководителей антикоррупционными обязанностями, включая обязанность представлять сведения о расходах, подлежащих контролю.

Какие расходы подлежат контролю и раскрытию

Новые нормы отсылают к закону о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам. Это означает, что на руководителей государственных и муниципальных учреждений распространяется аналогичный подход к контролю расходов.

В общем виде под контролем могут находиться:

• крупные сделки с недвижимостью (покупка квартир, домов, земельных участков и т.п.);
• приобретение дорогостоящего транспорта (автомобили, иные транспортные средства);
• иные значимые расходы, указанные в антикоррупционном законодательстве;
• расходы, произведенные как самим руководителем, так и его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми, если они подпадают под критерии контроля.

Ключевая идея – если расходы носят существенный характер и подлежат контролю, по ним должны быть представлены сведения, позволяющие сопоставить их с официальными доходами.

Правовые последствия для руководителей учреждений

Установление обязанности раскрывать сведения о расходах означает, что усиливается персональная ответственность руководителей за прозрачность своего финансового поведения.

Возможные последствия несоблюдения требований о представлении сведений:

• признание факта несоблюдения антикоррупционных ограничений;
• применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения по соответствующим основаниям;
• передача материалов в правоохранительные органы при наличии признаков коррупционных или иных правонарушений;
• риск для дальнейшей карьеры в системе государственной и муниципальной службы, а также в государственных и муниципальных учреждениях.

В связи с этим руководителям учреждений необходимо выстроить системный учет значимых расходов – как своих, так и членов семьи, сведения о которых подлежат раскрытию.

Что нужно сделать руководителям государственных и муниципальных учреждений

Чтобы соответствовать новым требованиям, руководителю учреждения целесообразно:

• Изучить новые нормы Трудового кодекса РФ, регулирующие особенности труда руководителей гос- и муниципальных учреждений.
• Понять перечень расходов, подлежащих контролю и декларированию в соответствии с антикоррупционным законодательством.
• Организовать учет и хранение документов, подтверждающих происхождение средств и произведенные расходы (договоры, платежные документы, банковские выписки).
• Проконсультироваться с юристом или ответственным за противодействие коррупции в органе, которому подведомственно учреждение, по вопросам порядка и сроков представления сведений.
• Следить за дальнейшими изменениями законодательства, так как антикоррупционный блок регулярно обновляется и уточняется.

Ответы на вопросы

Нормативные акты

• Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 281.1 (особенности регулирования труда руководителя государственного или муниципального учреждения).
• Федеральный закон о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам (антинекоррупционное законодательство).
• Федеральные законы от 28 декабря 2025 г. № 505-ФЗ и № 510-ФЗ, вносящие изменения в ТК РФ и антикоррупционные нормы.