Categories: Новости

Позиция МЧС по оценке соответствия объектов пожарной безопасности

МЧС России дало разъяснения о том, как проводить оценку соответствия объекта требованиям пожарной безопасности. Материалы адресованы государственным инспекторам по пожарному надзору, но будут полезны собственникам и арендаторам, проектным и эксплуатирующим организациям.

Параметр	Ключевые положения
Кому адресовано	Государственным инспекторам ГПН; также ориентир для собственников, арендаторов и эксплуатирующих организаций
Предмет	Оценка соответствия объектов установленным требованиям пожарной безопасности
Подход	Оценка проводится по совокупности доказательств: документов, фактического состояния объекта и работоспособности систем
Что учитывается	Проектные решения, ввод в эксплуатацию, СТУ (при наличии), результаты испытаний, регламенты эксплуатации, обучение персонала
Кто обязан обеспечивать ПБ	Собственник/владелец, лицо, в оперативном управлении объект, а также арендатор в пределах контролируемых зон
Что меняется	МЧС систематизировало подход к оценке; внедрения новых обязательных требований не заявлено
Сроки устранения нарушений	Устанавливаются в предписании инспектора с учетом степени риска и характера нарушения

Содержание

Какие доказательства соответствия принимаются
Что проверяет инспектор на объекте
Особые ситуации и подход к отклонениям
Итоги проверки и меры реагирования
Практические рекомендации
Ответы на вопросы
Нормативная база

Какие доказательства соответствия принимаются

Проектная документация с решениями по пожарной безопасности, при наличии — специальные технические условия (СТУ) и компенсирующие мероприятия.
Декларация пожарной безопасности — если для объекта предусмотрена обязанность ее подготовки.
Акты и протоколы пусконаладки, испытаний и проверок систем противопожарной защиты (АПС, СОУЭ, пожаротушение, дымоудаление, противопожарные двери и пр.).
Документы на материалы и изделия в части пожарной безопасности (сертификаты/декларации соответствия, протоколы испытаний).
Договоры технического обслуживания и журналы эксплуатации систем противопожарной защиты, планы-графики ТО.
Организационные меры: приказы, инструкции по ПБ, планы эвакуации, программы обучения и проверки знаний персонала, результаты тренировок.
Результаты независимой оценки пожарного риска (пожарный аудит) — как дополнительное доказательство эквивалентной безопасности.

Читать далее Опыт работы с лидерами Кремниевой долины: Цукерберг, Безос и другие

Что проверяет инспектор на объекте

Идентификацию объекта и корректность отнесения к категории/классу функциональной пожарной опасности.
Соответствие фактических решений проектной документации, СП и требованиям технического регламента по ПБ.
Работоспособность систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией, пожаротушения, противодымной защиты.
Пути эвакуации, состояния противопожарных преград, доступ пожарной техники к зданию.
Наличие и актуальность инструкций, планов эвакуации, нарядов-допусков на огневые работы, журналов инструктажей.

Особые ситуации и подход к отклонениям

Отклонения от норм допустимы только при наличии СТУ и компенсирующих мероприятий, обеспечивающих эквивалентный уровень безопасности.
При реконструкции/перепланировке требуется актуализация проектных решений и, при необходимости, декларации ПБ.
В арендных отношениях распределение обязанностей по договору не освобождает стороны от выполнения требований ПБ в пределах их контроля.

Итоги проверки и меры реагирования

По результатам выдается предписание с перечнем нарушений и сроками их устранения.
При непосредственной угрозе жизни и здоровью возможны незамедлительные меры, включая обращение в суд о приостановке эксплуатации.
За нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ.

Практические рекомендации

Сверьте фактические решения с проектной документацией и актуальными требованиями ПБ.
Проведите регламентные испытания систем, оформите протоколы и акты.
Обновите инструкции, планы эвакуации, обучите и проинструктируйте персонал.
Проверьте наличие договоров ТО и ведение эксплуатационных журналов.
Оцените необходимость подготовки СТУ или независимой оценки пожарного риска.

Ответы на вопросы

Вопрос	Ответ
Кому адресованы разъяснения?	Госинспекторам по пожарному надзору; полезны собственникам, арендаторам и эксплуатирующим организациям.
Что принимается как доказательство соответствия?	Проекты и СТУ, акты испытаний, документы на материалы, журналы и договоры ТО, организационные меры, результаты независимой оценки риска.
Нужен ли пожарный аудит обязательно?	Нет, это добровольный инструмент; может подтвердить эквивалентную безопасность.
Кто отвечает за ПБ при аренде?	Стороны несут ответственность в пределах своих обязанностей и контроля; распределение по договору не освобождает от требований закона.
Какие меры применяются при нарушениях?	Предписание со сроками, административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ, при угрозе — обращение в суд о приостановке эксплуатации.
Когда допустимы отклонения от норм?	При наличии СТУ и компенсирующих мероприятий, обеспечивающих требуемый уровень пожарной безопасности.

Читать далее Работа ПВО в Таганроге и приостановка полетов в Саратове и Волгограде

Нормативная база

Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
Постановление Правительства РФ № 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
Кодекс РФ об административных правонарушениях, статья 20.4.
Градостроительный кодекс РФ (в части проектной документации и СТУ).

Это полезная страница?

Ваш голос поможет улучшить наш сайт:

Полина Недашковская

Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.