Минфин России разъяснил: заказчик по Закону № 44‑ФЗ вправе применять иные методы определения НМЦК только при невозможности использования установленных в ч. 1 ст. 22 методов. Такое решение необходимо подробно обосновать в документах обоснования НМЦК и подтвердить источниками информации и расчетами.
| Важный аспект | Что действует |
|---|---|
| Круг лиц | Государственные и муниципальные заказчики, работающие по Закону № 44‑ФЗ |
| Суть разъяснения | Иные методы допустимы исключительно при документально подтвержденной невозможности применения способов из ч. 1 ст. 22 |
| Обязанность заказчика | Подготовить обоснование НМЦК: описать причины невозможности, выбранный алгоритм расчета, источники и прикрепить расчеты/документы |
| Контроль и риски | Контролеры вправе запросить подтверждение. При отсутствии обоснования возможны претензии и ответственность по КоАП РФ |
| Кого не касается | Закупки по Закону № 223‑ФЗ (иная правовая конструкция и правила) |
Прежде чем прибегать к иным подходам, заказчик обязан оценить применимость каждого из базовых методов:
| Метод | Типичные случаи применения | Что подтвердить |
|---|---|---|
| Сопоставимых рыночных цен (анализ рынка) | Есть предложения/коммерческие оферты, ценовые данные, биржевые/статистические сведения | Источники цен, сопоставимость объектов закупки, корректировки |
| Нормативный | Для товаров, работ, услуг с установленными нормами потребления/стоимостными нормами | Действующие нормы и расчеты по ним |
| Тарифный | Цены регулируются государством (тарифы, сборы, платы) | Решения регуляторов и расчет по тарифам |
| Проектно‑сметный | Строительство, реконструкция, капремонт и иные работы с проектно‑сметной документацией | Сметы, проектная документация, сметные нормы |
| Затратный | Нет достоверных рыночных данных, цена определяется на основе структуры затрат и нормальной прибыли | Расчет себестоимости, источники по ресурсам, обоснование прибыли |
Во всех случаях заказчик должен подготовить развёрнутое обоснование НМЦК, указав причины, выбранный подход, источники и произведенные расчеты.
| Элемент обоснования | Что указать |
|---|---|
| Причины выбора иного метода | Конкретные обстоятельства и документы, подтверждающие неприменимость методов ч. 1 ст. 22 |
| Алгоритм расчета | Формулы, индексы, коэффициенты, критерии отбора и весов |
| Источники данных | Перечень источников с датами, скриншотами/файлами и примечаниями о сопоставимости |
| Корректировки | Налоги, доставка, гарантия, сервис, региональные особенности |
| Риски и меры | Потенциальные вопросы контроля и как заказчик их закрыл (доп. расчеты, пояснения) |
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Можно ли сразу применять иной метод? | Нет. Сначала оцените и документально подтвердите неприменимость методов из ч. 1 ст. 22. |
| Нужно ли прикладывать запросы цен и ответы? | Да. Это подтверждает попытку применить анализ рынка и причины его неприменимости. |
| Допустима ли комбинация подходов? | Да. Разрешено комбинировать источники и приемы, если логика расчета прозрачна и обоснована. |
| Можно ли использовать цену ранее заключенного контракта? | Да, как иной метод с обоснованной индексацией/корректировками и подтверждающими документами. |
| Распространяются ли разъяснения на закупки по 223‑ФЗ? | Нет. Материал адресован заказчикам по 44‑ФЗ. |
Апелляционный суд подтвердил правомерность перечисления единовременных выплат по программе «Земский учитель» специалистам, переехавшим работать в…
1 июня 2026 истек срок представления в ФНС России отчетности организациями финансового рынка (ОФР) по…
Минэнерго скорректировало правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электроэнергии и использования противоаварийной…
Конституционный Суд РФ уточнил подход к привлечению к ответственности специалистов по охране труда. Позиция включена…
Минздрав России объявил об обновлении номенклатуры медицинских и фармацевтических должностей. В перечне появятся новые позиции,…
С 1 сентября в России планируют запустить обязательную маркировку полуфабрикатов. Средства идентификации начнут наносить также…