Администраторы доходов ФБ: годовой отчет по дебиторской задолженности до 30 апреля

Новый отчет по дебиторской задолженности доходов федерального бюджета: что нужно успеть до 30 апреля

Администраторы доходов федерального бюджета (ГлАД) теперь обязаны представлять аналитические сведения об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам не ежеквартально, а один раз в год – по итогам отчетного года не позднее 30 апреля.

Такие сведения используются Минфином России для углубленного анализа показателей, отраженных в годовой бюджетной отчетности, а также для оценки качества администрирования доходов и состояния дебиторской задолженности.

Кто и как отчитывается по дебиторской задолженности

В течение нескольких лет по запросам Минфина России федеральные главные администраторы доходов (ГлАД) дополнительно к бюджетной отчетности представляли аналитические сведения по дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета.

Ранее эти сведения направлялись ежеквартально. Теперь периодичность изменена – сведения подаются ежегодно, по состоянию на конец отчетного года.

Новая форма аналитических сведений: на какие счета опираться

Минфин России разработал новую форму представления аналитических сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам.

Основание для заполнения формы – учетные данные по следующим счетам бюджетного учета:

• 205 00 «Расчеты по доходам» – отражает расчеты по начисленным и подлежащим поступлению доходам;
• 209 00 «Расчеты по ущербу и иным доходам» – применяется для учета задолженности по ущербу и иным видам доходов;
• забалансовый счет 04 «Сомнительная задолженность» – используется для учета сомнительной задолженности по доходам.

Как отражать сомнительную задолженность по доходам

Особое внимание в новой форме уделено сомнительной задолженности, учитываемой на забалансовом счете 04. Из общего объема задолженности, отнесенной к сомнительной, необходимо отдельно выделить и пояснить суммы, списанные на счет 04 по следующим основаниям:

• возбуждение процедуры банкротства или ликвидации должника – когда должник находится в процессе банкротства или ликвидации, что существенно снижает вероятность взыскания задолженности;
• наличие значительной кредиторской задолженности у должника и отсутствие активов для ее погашения – когда финансовое состояние должника фактически исключает реальное исполнение обязательств.

Указанные обстоятельства относятся к числу оснований для признания задолженности по доходам сомнительной и служат базой для подготовки соответствующего решения профильной комиссией.

Роль профильной комиссии и решения о признании задолженности сомнительной

Признание задолженности по доходам сомнительной осуществляется не произвольно, а на основе решения профильной комиссии, оформляемого по установленной форме (Решение, ф. 0510455).

Комиссия оценивает:

• наличие процедур банкротства или ликвидации в отношении должника;
• состав и объем кредиторской задолженности должника;
• наличие (или отсутствие) активов, достаточных для погашения обязательств;
• иные обстоятельства, влияющие на реальность взыскания задолженности.

Только при наличии соответствующего решения профильной комиссии задолженность может быть отнесена к сомнительной и отражена на забалансовом счете 04.

Соответствие аналитических сведений годовой бюджетной отчетности

Ключевое требование Минфина России – представленные аналитические данные по дебиторской задолженности должны полностью соответствовать показателям годовой бюджетной отчетности.

Это означает, что:

• показатели по счетам 205 00, 209 00 и забалансовому счету 04 в аналитических сведениях должны совпадать с данными годовой отчетности;
• не допускаются расхождения в суммах задолженности по видам доходов и видам задолженности;
• все суммы сомнительной задолженности должны быть документально подтверждены решениями профильной комиссии и учетными регистрами.

Практические рекомендации администраторам доходов

• Заранее сверить данные по счетам 205 00, 209 00 и забалансовому счету 04 с учетными регистрами и проектом годовой отчетности.
• Проверить наличие всех решений профильной комиссии о признании задолженности сомнительной, соответствие сумм данным учета.
• Обеспечить внутренний контроль за правильностью формирования аналитических сведений – бухгалтерская служба и ответственные за администрирование доходов подразделения должны работать согласованно.
• Не откладывать подготовку сведений на конец срока – объем работ по анализу дебиторской задолженности традиционно значителен.

Ответы на вопросы

Нормативные основы

Подготовка и представление аналитических сведений об объеме и структуре дебиторской задолженности по доходам федерального бюджета осуществляются с учетом:

• Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части полномочий главных администраторов доходов бюджета и требований к бюджетной отчетности);
• нормативных актов Минфина России, устанавливающих порядок ведения бюджетного учета, состав и формы бюджетной отчетности, а также требования к отражению сомнительной задолженности;
• формы Решения о признании задолженности сомнительной (ф. 0510455), применяемой профильной комиссией.