Отмена обязательной регистрации по месту жительства и пребывания: инициатива в Госдуме

Регистрацию по месту жительства и месту пребывания предлагают сделать добровольной — в Госдуме на рассмотрении законопроект о внесении изменений в ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242‑I. Если документ примут, граждане сохранят право регистрироваться при необходимости, но обязанность делать это исчезнет.

Содержание

Что предлагают изменить
Как сейчас и что может быть — наглядно
Почему это предлагают
Позиция Конституционного Суда
Что это значит для граждан и бизнеса
Ответы на вопросы
Нормативные акты Закон РФ от 25.06.1993 № 5242‑I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» — официальный портал правовой информации: pravo.gov.ru КоАП РФ (ст. 19.15.1, 19.15.2) — официальный портал правовой информации: pravo.gov.ru Постановления КС РФ от 04.04.1996 № 9‑П; от 02.02.1998 № 4‑П; Определение от 08.07.1999 № 121‑О — сайт Конституционного Суда РФ: ksrf.ru

Что предлагают изменить

Инициатива предполагает корректировку правовой модели: учет по месту жительства и месту пребывания станет не обязанностью, а правом гражданина. Текущее правило об обязательной регистрации пока продолжает действовать до принятия и вступления поправок в силу.

Как сейчас и что может быть — наглядно

Параметр	Сейчас	По законопроекту
Статус регистрации по месту жительства/пребывания	Обязательна	Добровольна (право, а не обязанность)
Ответственность за проживание без регистрации	Есть административные штрафы по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ	Не предполагается, если обязанность отменят
Для кого действуют штрафы	Граждане, собственники/наниматели жилья, организации	Не будут применяться при отмене обязанности
Назначение института регистрации	Учет населения, планирование нагрузки на социнфраструктуру и бюджет, определение места получения соцгарантий	Функции учета потребуют альтернативных механизмов
Практика применения штрафов	Фактически санкции применяются не массово	Неактуально при добровольной регистрации

Читать далее Запрет на выезд за границу

Почему это предлагают

Около 25% граждан не проживают по адресу регистрации, что снижает точность учета.
Около 13% семей живут в съемном жилье, где согласие собственника на регистрацию получить сложно.
В крупных городах заметен разрыв между фактически проживающими и зарегистрированными.
Высокая мобильность населения (особенно молодежи) делает обязанность регистрироваться неудобной.
Штрафы за отсутствие регистрации применяются избирательно: в схожих ситуациях одних привлекают, других — нет.

Позиция Конституционного Суда

Конституционный Суд РФ подтверждал конституционность института регистрации по целям его введения и самой обязанности (в т.ч. постановления от 04.04.1996 № 9‑П и от 02.02.1998 № 4‑П, определение от 08.07.1999 № 121‑О). При этом КС РФ не исключил право законодателя изменить правовую модель вплоть до отмены регистрации.

Что это значит для граждан и бизнеса

Пока это только законопроект: действующие правила остаются прежними до официального принятия и вступления поправок в силу.
До изменения закона сохраняется ответственность за проживание без регистрации по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Государству может понадобиться обновить механизмы учета населения, чтобы планировать социальные услуги и бюджетные расходы.

Ответы на вопросы

Бесплатная консультация юриста

Вопрос	Ответ
Нужно ли сейчас регистрироваться по месту жительства или пребывания?	Да. До вступления изменений в силу регистрация остается обязательной.
Когда изменения начнут действовать?	Сроки станут известны после принятия законопроекта и его официального опубликования. Пока даты нет.
Кого сейчас штрафуют за отсутствие регистрации?	Граждан, собственников и нанимателей жилья, а также организации — по ст. 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ.
Станет ли регистрация полностью необязательной?	Проект предлагает сделать ее правом, а не обязанностью. Зарегистрироваться можно будет по необходимости.
Каков номер законопроекта?	№ 1145511‑8 — о внесении изменений в ст. 3 Закона РФ № 5242‑I.

Читать далее Срочное оформление и получение загранпаспорта

Нормативные акты

Закон РФ от 25.06.1993 № 5242‑I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» — официальный портал правовой информации: pravo.gov.ru

КоАП РФ (ст. 19.15.1, 19.15.2) — официальный портал правовой информации: pravo.gov.ru

Постановления КС РФ от 04.04.1996 № 9‑П; от 02.02.1998 № 4‑П; Определение от 08.07.1999 № 121‑О — сайт Конституционного Суда РФ: ksrf.ru

Это полезная страница?

Ваш голос поможет улучшить наш сайт:

Полина Недашковская

Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.