Платформу сбора и анализа данных по киберпреступлениям запустят в России

В России запускают единую платформу по кибермошенничеству: что реально изменится для граждан и бизнеса

Создание отдельной платформы сбора и анализа данных о киберпреступлениях на базе государственной информационной системы «Антифрод» предусмотрено перечнем поручений Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина. Перечень сформирован по итогам стратегической сессии по борьбе с кибермошенничеством, состоявшейся 17 декабря 2025 года.

Новый ресурс должен стать центром обработки информации о цифровых мошенниках и схемах обмана граждан, а также инструментом координации действий банков, операторов связи, цифровых платформ и государственных органов.

Какие ключевые меры против кибермошенников заложены в поручениях правительства

В перечень мер по противодействию киберпреступлениям включены как технические, так и правовые нововведения. Основные направления можно структурировать следующим образом:

Таким образом, государство акцентирует внимание не только на пресечении деятельности киберпреступников, но и на повышении ответственности инфраструктурных участников рынка, через которых проходят мошеннические операции.

Как изменится обмен данными через ГИС «Антифрод»

Одно из ключевых направлений – ускорение и расширение обмена информацией между участниками финансового и телеком-рынка, а также государственными органами.

Планируется:

• ускорить обмен данными между банками, операторами связи, цифровыми платформами и ведомствами через ГИС «Антифрод»;
• обеспечить более оперативную идентификацию подозрительных транзакций и коммуникаций;
• повысить эффективность блокировки мошеннических схем на ранних стадиях.

Для граждан это должно выразиться в более быстром реагировании на попытки хищения денег, блокировке сомнительных операций и каналов связи, через которые действуют мошенники.

Усиление борьбы с «дропперами» и другими участниками мошеннических схем

Особое внимание уделяется «дропперам» – лицам, которые предоставляют свои счета, карты, сим-карты или иные реквизиты для обналичивания похищенных средств или маскировки реальных выгодоприобретателей. В поручениях предусмотрено усиление противодействия таким участникам мошеннических схем.

Это может включать:

• усиление идентификации клиентов при открытии счетов и выпуске карт;
• совершенствование риск-моделей банков и операторов связи;
• расширение практики блокировки подозрительных счетов и номеров;
• увеличение роли правоохранительных органов в документировании и преследовании дропперов.

Новая ответственность операторов связи и банков за непринятие антифрод-мер

Поручения правительства предусматривают ужесточение ответственности операторов связи за допущенные нарушения при заключении договоров и за непринятие мер по противодействию мошенничеству.

Отдельно вводится механизм солидарной ответственности операторов связи и кредитных организаций за ущерб, причиненный гражданам в результате мошеннических действий, если они не приняли необходимых антифрод-мер.

Стратегический документ по борьбе с киберпреступлениями: кто и как его подготовит

В 2026 году планируется разработать документ стратегического планирования по противодействию правонарушениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Координацию работы по борьбе с интернет-мошенниками возьмет на себя федеральный оперативный штаб. Минцифры России, МВД России, ФСБ России и Роскомнадзор должны представить в Правительство РФ предложения по его формированию и персональному составу.

К работе над проектом стратегического документа присоединятся:

• Минэкономразвития России;
• Минюст России;
• заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;
• Администрация Президента РФ;
• Верховный Суд РФ;
• Банк России;
• Генеральная прокуратура РФ;
• Следственный комитет РФ.

Документ стратегического планирования должен быть подготовлен до 3 августа текущего года, что задает достаточно сжатые сроки для согласования позиций всех ведомств.

Обратная связь граждан: как будут учитывать мнение россиян

Отдельным блоком в поручениях Председателя Правительства РФ выделена задача информирования граждан о принимаемых мерах по борьбе с кибермошенничеством и сбора обратной связи населения.

Регулярный мониторинг мнения граждан и анализ предложений будет осуществлять Минцифры России. Полученные данные планируется учитывать при формировании новых мер противодействия киберпреступлениям.

Для граждан это означает:

• более понятное информирование о рисках и новых способах защиты;
• возможность влиять на содержание антифрод-мер через обращения и обратную связь;
• адаптацию государственных инициатив к реальным, а не только теоретическим схемам мошенничества.

Второй пакет мер против кибермошенничества: какие инициативы уже предложены

Ранее Правительство РФ представило второй пакет мер по защите от кибермошенников, включающий около 20 инициатив. Среди них предусмотрены значимые изменения для пользователей цифровых сервисов и финансовых услуг.

В совокупности с запуском ресурса на базе ГИС «Антифрод» и подготовкой стратегического документа такие меры формируют комплексный подход к борьбе с киберпреступностью на уровне государства.

Ответы на частые вопросы о новой платформе и мерах против кибермошенничества

Нормативная база и правовое регулирование

Описанные меры реализуются в рамках действующего российского законодательства о связи, персональных данных, финансовых услугах и противодействии мошенничеству, в том числе:

• Конституция Российской Федерации (определяет общие гарантии защиты прав и свобод граждан, в том числе права собственности и права на информацию);
• Гражданский кодекс РФ (регулирует вопросы возмещения вреда и ответственности участников гражданского оборота);
• Уголовный кодекс РФ (содержит нормы об ответственности за мошенничество, неправомерный доступ к компьютерной информации и иные киберпреступления);
• Федеральный закон «О связи» (регулирует деятельность операторов связи и их обязанности по защите пользователей);
• Федеральный закон «О национальной платежной системе» (устанавливает требования к переводам денежных средств и защите прав пользователей финансовых услуг);
• Федеральный закон «О персональных данных» (закрепляет требования к обработке и защите персональных данных граждан);
• иные подзаконные акты и проекты нормативных правовых актов, направленные на развитие ГИС «Антифрод» и усиление противодействия кибермошенничеству.