Categories: Финансы

10 февраля 2026: лимит в 20 банковских карт на человека — проект принят в первом чтении

10 февраля 2026 года Госдума на пленарном заседании приняла в первом чтении второй пакет законопроектов, направленных на предупреждение и пресечение противоправных действий телефонных и кибермошенников. Ниже — ключевые положения, которые предлагается закрепить.

Содержание

Что меняется по итогам первого чтения 10 февраля 2026
Ключевые новшества — кратко
Уголовная и административная ответственность: новая статья и пороги
Другие решения по борьбе с мошенничеством
Статистика МВД: тренд на снижение
Ответы на вопросы
Нормативные акты и законопроекты Законопроект № 1110676-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — лимит банковских карт, маркировка международных звонков и др. sozd.duma.gov.ru/bill/1110676-8 Законопроект № 1120723-8 «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» (в т.ч. новая ст. 274.6 УК РФ). sozd.duma.gov.ru/bill/1120723-8 Законопроект № 1120721-8 «О внесении изменений в КоАП РФ». sozd.duma.gov.ru/bill/1120721-8 Законопроект № 967966-8 (о платёжных агентах; принят во втором и третьем чтениях). sozd.duma.gov.ru/bill/967966-8 КоАП РФ, ч. 4 ст. 13.29; УК РФ; УПК РФ — действующие кодексы Российской Федерации.

Что меняется по итогам первого чтения 10 февраля 2026

Нововведение	Суть	Кому важно	Статус
Лимит банковских карт на человека	До 5 карт в одном банке и до 20 карт суммарно во всех банках. Создаётся единая система учёта выданных карт; перед выпуском новой карты банк проверяет, не превышен ли лимит.	Физические лица, банки	Первое чтение
Маркировка международных звонков	Операторы при наличии технической возможности обязаны помечать все вызовы из‑за границы и не пропускать их без согласия абонента.	Абоненты, операторы связи	Первое чтение
Защита онлайн‑ресурсов банков	Банки обязаны самостоятельно защищать сайты, мобильные приложения и иные ИС от вредоносного воздействия.	Банки, клиенты	Первое чтение
«Детские» SIM‑карты	Вводится возможность выпуска SIM с родительским контролем: фильтрация трафика, ограничение сервисов и контента, определение местоположения ребёнка без официального заявления, если он долго не выходит на связь.	Родители, несовершеннолетние, операторы связи	Первое чтение

Читать далее Возврат страховки по кредиту

Ключевые новшества — кратко

Ограничение количества банковских карт: до 5 карт в одном банке и до 20 — в целом по рынку. Банки будут вносить сведения о выпущенных картах в единую систему учёта и обязаны проверять соблюдение лимитов перед выпуском новой карты.
Маркировка международных вызовов: операторы при наличии техвозможности помечают все зарубежные звонки и не пропускают их без согласия абонента — для снижения рисков телефонного мошенничества.
Кибербезопасность банков: кредитные организации должны самостоятельно защищать сайты, приложения и иные ресурсы от вредоносного кода.
Детские SIM‑карты: дополнительные инструменты защиты детей от телефонных и интернет‑угроз: фильтрация трафика, ограничение доступа к нежелательному контенту и сервисам, возможность узнать местоположение ребёнка при длительном отсутствии связи.

Уголовная и административная ответственность: новая статья и пороги

В первом чтении также поддержаны поправки в УК РФ, УПК РФ и КоАП РФ. УК РФ предлагается дополнить статьёй 274.6, устанавливающей ответственность за нарушение правил продажи SIM‑карт, в том числе иностранному гражданину или лицу без гражданства.

Условие уголовной ответственности: лицо ранее подвергалось административному наказанию за деяния, предусмотренные ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ, и причинён крупный ущерб — более 5 млн руб.
Возможные наказания: штраф 300 000–500 000 руб., обязательные или исправительные работы до 180 часов, лишение свободы до 1 года и др.

Другие решения по борьбе с мошенничеством

В тот же день депутаты одобрили во втором и третьем чтениях закон, направленный на совершенствование деятельности платёжных агентов — прежде всего для предотвращения вывода похищенных денежных средств.

Статистика МВД: тренд на снижение

По словам Председателя Госдумы Вячеслава Володина, начиная с 2025 года принято уже 10 федеральных законов, направленных на противодействие мошенникам. По данным МВД России, за прошедший год число киберпреступлений снизилось на 11,8% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, в том числе:

в сфере компьютерной информации — снижение на 42,2%;
дистанционные кражи — снижение на 23,6%;
IT‑мошенничества — снижение на 9%.

Читать далее Как получить деньги от государства

Ответы на вопросы

Бесплатная консультация юриста

Вопрос	Ответ
Когда начнут действовать лимиты на банковские карты?	После принятия закона во втором и третьем чтениях, одобрения Советом Федерации, подписания Президентом и официального опубликования. Точная дата вступления в силу будет указана в окончательном тексте закона.
Что если у человека уже больше 20 карт?	Пока нормы находятся на стадии первого чтения. Порядок применения к ранее выпущенным картам будет определён законом и/или подзаконными актами. До вступления закона в силу ограничений для уже выпущенных карт не установлено.
Будут ли исключения (зарплатные, социальные карты)?	В действующей редакции проекта речь идёт об общем лимите: до 5 карт в одном банке и до 20 в целом. Перечень возможных исключений может быть уточнён ко второму чтению.
Как дать согласие на международные звонки?	Согласие предполагается оформлять у оператора связи (например, через личный кабинет или заявление). Конкретные способы определит оператор и подзаконные акты.
Как оформить «детскую» SIM‑карту?	После принятия соответствующих норм — у операторов связи по документам родителя/законного представителя. Доступны фильтрация трафика, ограничение сервисов и геолокация при длительном отсутствии связи.
Какая ответственность за незаконную продажу SIM‑карт?	При повторности после административного наказания и при причинении крупного ущерба более 5 млн руб. наступает ответственность по предлагаемой ст. 274.6 УК РФ: штраф 300–500 тыс. руб., работы до 180 часов, лишение свободы до 1 года и др.
Кто обязан защищать банковские приложения и сайты?	Банки — они должны самостоятельно обеспечивать защиту своих сайтов, мобильных приложений и иных информационных систем от вредоносного кода.

Нормативные акты и законопроекты

Законопроект № 1110676-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — лимит банковских карт, маркировка международных звонков и др. sozd.duma.gov.ru/bill/1110676-8

Законопроект № 1120723-8 «О внесении изменений в УК РФ и УПК РФ» (в т.ч. новая ст. 274.6 УК РФ). sozd.duma.gov.ru/bill/1120723-8

Законопроект № 1120721-8 «О внесении изменений в КоАП РФ». sozd.duma.gov.ru/bill/1120721-8

Законопроект № 967966-8 (о платёжных агентах; принят во втором и третьем чтениях). sozd.duma.gov.ru/bill/967966-8

КоАП РФ, ч. 4 ст. 13.29; УК РФ; УПК РФ — действующие кодексы Российской Федерации.

Полина Недашковская

Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.