Росприроднадзор запретил включать в состав комиссий государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) заинтересованных лиц. Это усиливает требования к независимости экспертов и прозрачности процедур. Нововведения применяются при формировании комиссий и при аттестации экспертов, которые дополняют или уточняют ранее действовавшие правила.
Цель изменений — исключить конфликт интересов и обеспечить объективность экспертных заключений по проектам, способным оказывать воздействие на окружающую среду.
| Что изменилось | Как было | Как стало | Кому важно |
|---|---|---|---|
| Запрет на участие заинтересованных лиц в комиссиях ГЭЭ | Требования к независимости применялись, но не всегда были детально конкретизированы | Введен прямой запрет и усилены проверки на конфликт интересов | Экспертам, заказчикам ГЭЭ, организаторам экспертиз |
| Уточнение критериев «заинтересованности» | Формулировки допускали разночтения | Конкретизированы признаки аффилированности, участия в подготовке материалов, взаимозависимости и др. | Юрлицам и ИП — исполнителям, штатным экспертам, заказчикам |
| Декларация об отсутствии конфликта интересов | Использовалась эпизодически | Закреплена обязанность экспертов декларировать отсутствие личной заинтересованности | Кандидатам в эксперты, действующим экспертам |
| Проверка сведений перед включением в комиссию | Преимущественно документальная | Усилена верификация по открытым и ведомственным реестрам, запросам | Организаторам ГЭЭ, кадровым службам |
| Актуализация требований к квалификации экспертов | Требования к образованию и опыту были менее детальны | Уточнены критерии стажа, компетенций, подтверждающих документов | Кандидатам в эксперты, образовательным центрам |
| Порядок переаттестации и основания для отказа/аннулирования | Нормы существовали, но применялись неоднородно | Уточнены основания отказа, приостановления и аннулирования допуска | Действующим экспертам, работодателям |
| Цифровизация процедур | Подача бумаг — преимущественно офлайн | Расширены электронные каналы взаимодействия и проверок (при наличии технической возможности) | Заявителям и организаторам ГЭЭ |
К заинтересованным лицам могут относиться эксперты и организации, у которых есть прямая или косвенная выгода от результатов экспертизы либо иные связи с заказчиком/разработчиком материалов. На практике риск конфликта интересов возникает, если:
Вывод: при малейших сомнениях эксперт должен заявить о потенциальном конфликте и воздержаться от участия.
| Этап | Что важно | Комментарий |
|---|---|---|
| Подача заявления | Корректная форма и комплектность | Следуйте действующим административным требованиям Росприроднадзора |
| Проверка независимости | Декларация об отсутствии конфликта интересов | Несообщение сведений может повлечь отказ или аннулирование допуска |
| Оценка квалификации | Подтвержденный профильный опыт | Учитываются образование, стаж, портфолио объектов и рекомендации |
| Решение и реестр | Внесение данных эксперта | Доступ к участию в комиссиях возможен только при отсутствии конфликта интересов |
Действующие допуски и сведения о квалификации сохраняют силу, однако при формировании комиссий уже применяется запрет на участие заинтересованных лиц. При выявлении конфликта интересов возможна замена эксперта, пересмотр состава комиссии и дополнительные проверки.
Рекомендуется заранее актуализировать сведения о квалификации и связях, а также подготовить декларации об отсутствии конфликта интересов.
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кого точно не допустят в комиссию ГЭЭ? | Лиц с личной или имущественной заинтересованностью, аффилированных с заявителем/разработчиком, участвовавших в подготовке материалов по объекту или имеющих родственные связи с заинтересованными сторонами. |
| Нужно ли подавать отдельную декларацию об отсутствии конфликта интересов? | Да, декларирование независимости закреплено как обязательный элемент допуска к участию в комиссии. |
| Распространяется ли запрет на все уровни ГЭЭ? | Запрет применяется при организации федеральной ГЭЭ Росприроднадзором; аналогичные подходы ожидаемо учитываются и на региональном уровне по линии уполномоченных органов. |
| Что делать, если конфликт интересов выявлен уже после включения в комиссию? | Немедленно уведомить организатора ГЭЭ, инициировать замену эксперта и исключить его участие в оценке по соответствующему объекту. |
| Откажут ли в аттестации при разовом консультировании заявителя в прошлом? | Единичная консультация может быть расценена как фактор риска; решение зависит от конкретных обстоятельств и степени влияния на объект ГЭЭ. |
| Можно ли повторно подать документы после отказа? | Да, после устранения оснований отказа и актуализации пакета документов повторная подача допускается. |
| Чем грозит сокрытие заинтересованности? | Аннулирование допуска/аттестации, исключение из комиссии и оспаривание результатов экспертизы. |
Нулевые взносы для директора на АУСН: почему это реально С 2026 года коммерческие организации обязаны…
Верховный Суд РФ разъяснил: при фактическом прекращении брачных отношений формальная регистрация брака не дает супруге…
Минфин России выпустил Методические рекомендации по признанию просроченной дебиторской задолженности сомнительной (не соответствующей критериям актива)…
ФНС России разъяснила, как предоставляются участникам СВО и членам их семей льготы по транспортному налогу…
Официально: ОАЭ больше не «офшор» для России — что меняется уже сейчас Минфин России исключил…
Главное: заселение по загранпаспорту и даже по правам — это уже реальность С 2026 года…