Запрет рекламы в Telegram и на иных заблокированных платформах

ФАС России разъяснила: размещать рекламу на интернет-платформах, к которым Роскомнадзор ограничил доступ, запрещено. Речь идет о социальных сетях, мессенджерах, видеохостингах и иных ресурсах. В числе упоминаемых площадок — Telegram и другие сервисы, если к ним введены меры по ограничению доступа на территории РФ.

Параметр	Что установлено
Суть разъяснения	Реклама на любых ресурсах, доступ к которым ограничен Роскомнадзором (полностью или частично), не допускается.
Где нельзя размещать	Соцсети, мессенджеры, видеохостинги, мобильные приложения, отдельные каналы/сообщества/боты и зеркала доменов, если к ним введено ограничение доступа. В том числе это касается Telegram и иных платформ при наличии такого ограничения.
Кого касается	Рекламодателей, рекламораспространителей, рекламопроизводителей, а также блогеров и агентства, участвующие в размещении рекламы.
Что считается рекламой	Любые формы продвижения товаров, работ, услуг, брендов и мероприятий: таргет, баннеры, нативные интеграции, посты у блогеров, промокоды, промо-стримы и пр.
Когда действует запрет	На весь период, пока ресурс находится в статусе ограниченного. После снятия ограничений реклама возможна на общих основаниях.
Ответственность	КоАП РФ ст. 14.3: штрафы за нарушение законодательства о рекламе — для граждан 2 000–2 500 руб., для должностных лиц 4 000–20 000 руб., для юрлиц 100 000–500 000 руб.
Как определить статус площадки	Достаточен сам факт ограничения доступа (решение Роскомнадзора/суда/Генпрокуратуры). Формат ограничения (полная блокировка, частичная, замедление, блокировка приложений) значения не имеет.

Содержание

Что именно запрещено
Практические шаги для рекламодателей и агентств
Частные случаи
Ответы на вопросы
Нормативная база Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» (общие требования и запреты к распространению рекламы). КоАП РФ ст. 14.3 (ответственность за нарушение законодательства о рекламе). Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (меры по ограничению доступа к информации). Решения Роскомнадзора/судебные акты/акты Генеральной прокуратуры об ограничении доступа к ресурсам. Разъяснения ФАС России по применению законодательства о рекламе в отношении ресурсов с ограниченным доступом.

Читать далее С 1 сентября 2026 — новые правила регистрации доменных имен в России

Что именно запрещено

Любые рекламные форматы на ресурсах с ограниченным доступом: таргетированная реклама, интеграции у блогеров, нативные публикации, продакт-плейсмент, промокоды, закрепы и т.п.
Косвенное размещение через иностранных подрядчиков, агентские сети, биржи нативной рекламы и посредников — также подпадает под запрет.
Обход через VPN не легализует размещение: если реклама адресована российской аудитории или инициирована участниками рынка из РФ, это рассматривается как нарушение.
Маркировка и ЕРИР: выполнение требований по маркировке не отменяет запрета. Если площадка ограничена, размещение рекламы на ней невозможно независимо от маркировки.

Практические шаги для рекламодателей и агентств

Проверьте статус площадки: наличие ограничений доступа к ресурсу/отдельным сообществам/каналам.
Остановите кампании и интеграции на ограниченных ресурсах, включая размещения у блогеров.
Обновите договоры с подрядчиками: запрет на размещение на площадках с ограниченным доступом, гарантии соблюдения закона, ответственность за штрафы.
Перенесите бюджеты на разрешенные площадки, предусмотрев альтернативные форматы и каналы.
Зафиксируйте уведомления (e-mail/акты) о прекращении размещений на ограниченных платформах для снижения правовых рисков.

Частные случаи

Отдельные каналы/боты в мессенджерах: если доступ к конкретному каналу/боту ограничен, реклама в нем запрещена независимо от статуса всей платформы.
Зеркала и альтернативные домены: реклама на зеркалах заблокированного ресурса также запрещена.
Наднациональные кабинеты: размещение через аккаунты в зарубежных рекламных системах, если фактически реклама появляется на ограниченной в РФ площадке, недопустимо.

Ответы на вопросы

Бесплатная консультация юриста

Вопрос	Ответ
Можно ли размещать рекламу в Telegram?	Да, если к платформе/конкретному каналу нет ограничений доступа Роскомнадзора. При введении ограничений — нельзя.
Разрешены ли интеграции у блогеров на заблокированных платформах?	Нет. Формат интеграции значения не имеет: публикация на ресурсах с ограниченным доступом запрещена.
А если таргет настроен только на зарубежную аудиторию?	Риск сохраняется, если реклама инициирована участниками рынка из РФ или затрагивает российских потребителей. Рекомендуется воздержаться от размещений на ограниченных ресурсах.
Кто несет ответственность за нарушение?	Рекламодатель, рекламораспространитель и рекламопроизводитель — в пределах их роли. Возможны штрафы по КоАП РФ ст. 14.3.
Что делать с действующими договорами?	Внести запрет на размещение на ограниченных ресурсах, предусмотреть уведомительный порядок остановки и ответственность подрядчика за нарушения.
Если ограничения доступа сняты, можно ли снова размещать рекламу?	Да, после официального снятия ограничений реклама возможна на общих основаниях с соблюдением прочих требований законодательства.
Нужна ли маркировка ЕРИР для разрешенных площадок?	Да, для разрешенных площадок действуют общие правила маркировки. Для ограниченных площадок реклама запрещена независимо от маркировки.

Читать далее Судебная защита владельцев цифровой валюты: позиция КС РФ

Нормативная база

Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» (общие требования и запреты к распространению рекламы).

КоАП РФ ст. 14.3 (ответственность за нарушение законодательства о рекламе).

Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (меры по ограничению доступа к информации).

Решения Роскомнадзора/судебные акты/акты Генеральной прокуратуры об ограничении доступа к ресурсам.

Разъяснения ФАС России по применению законодательства о рекламе в отношении ресурсов с ограниченным доступом.

Это полезная страница?

Ваш голос поможет улучшить наш сайт:

Полина Недашковская

Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.