Штрафы до 2 млн руб. за нелегальный майнинг: в КоАП РФ предложены жесткие санкции

Штрафы до 2 млн руб. и конфискация оборудования — именно такие меры предлагают ввести за нарушение установленных запретов на майнинг цифровой валюты. Инициатива нацелена на борьбу с перегрузкой электросетей и «серым» сектором, который, по оценкам законодателей, наносит многомиллиардный ущерб.

Где и кому майнить нельзя: запреты, о которых нужно знать

Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ предоставляет государству право вводить ограничения и запреты в сфере цифровой валюты, включая майнинг. Возможные запреты:

• на территории отдельных субъектов РФ (или их отдельных территориях);
• для граждан — при превышении лимита энергопотребления без регистрации как ИП и без внесения в специальный реестр;
• для ИП и юридических лиц — при несоответствии требованиям к деловой репутации;
• для операторов майнинговой инфраструктуры — без включения в специальный реестр.

Уже действует: регионы под запретом и лимиты для граждан

• С 1 ноября 2024 года майнинг запрещен для юрлиц и ИП, не включенных в специальный реестр, который ведет ФНС России.
• Граждане могут майнить без включения в реестр при потреблении менее 6000 кВт·ч в месяц.
• С 1 января 2025 года запреты введены в ряде регионов: ЛНР, ДНР, Запорожская и Херсонская области, Республика Дагестан и др.

Ранее за нарушение этих запретов отдельной административной ответственности не было — этот пробел и призван закрыть новый законопроект.

Новый удар по «серому» майнингу: статья 15.50 КоАП РФ

Законопроект предлагает дополнить КоАП РФ новой статьей 15.50, которая вводит комплексную административную ответственность за нарушение запретов на майнинг. Ключевые элементы:

• Высокие штрафы для всех категорий нарушителей;
• Конфискация оборудования как основная мера пресечения;
• Распространение санкций на операторов майнинговой инфраструктуры;
• Кратное ужесточение наказания за повторные нарушения — нелегальный майнинг становится экономически невыгодным.

Сколько придется заплатить: таблица штрафов и конфискации

Первое нарушение (например, майнинг в регионах с установленным правительством запретом):

Повторное нарушение:

Почему власти идут на жесткие меры

• Перегрузка сетей — аварийные отключения и поломки бытовой техники у добросовестных потребителей.
• Пожароопасность — круглосуточная работа и перегрев оборудования в жилых и нежилых помещениях.
• Потери бюджетов — использование льготных тарифов и отсутствие налогообложения в «сером» сегменте ведут к недополучению свыше 19 млрд руб. в год.
• Дефицит мощностей — ускоренный рост потребления электроэнергии.
• Блокировка новых подключений — промышленным и социальным объектам, включая жилье, не хватает мощностей.

Цифры и тренды: почему ужесточение назрело

Стремительная цифровизация напрямую влияет на энергетику: в объединенных энергосетях Юга, Востока и Сибири фиксируются пики потребления, связанные, в том числе, с работой дата-центров и майнинговых ферм. К концу 2025 года их насчитывалось 197 тыс., что на 44% больше, чем годом ранее.

Что делать бизнесу и гражданам уже сейчас

• Юрлицам и ИП — проверить включение в специальный реестр ФНС, соответствие требованиям к деловой репутации, легализовать энергопотребление.
• Операторам инфраструктуры — обеспечить включение в реестр и соблюдение требований.
• Гражданам — контролировать потребление (не превышать 6000 кВт·ч/мес) и учитывать региональные запреты.
• Всему рынку — оценить риски конфискации оборудования и финансовых потерь при нарушении.

Ответы на вопросы

Нормативные акты и документы

• Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (проект новой статьи 15.50).
• Законопроект № 1124554-8 «О внесении изменений в КоАП РФ».
• Акты Правительства РФ о введении региональных запретов на майнинг цифровой валюты.