Размещение рекламы на заблокированных платформах: позиция ФАС России

ФАС России опубликовала разъяснения о недопустимости размещения рекламы на социальных сетях и иных информационных ресурсах, доступ к которым ограничен на территории РФ. В числе таких площадок упоминаются мессенджеры Telegram и WhatsApp, социальные сети Instagram и Facebook (принадлежат корпорации Meta, признанной экстремистской и запрещённой в России), видеохостинг YouTube, а также VPN‑сервисы.

Ведомство напомнило, что согласно ч. 10.7 ст. 5 Федерального закона № 38‑ФЗ «О рекламе» не допускается распространение рекламы на отдельных информационных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством РФ. Меры по ограничению доступа принимает Роскомнадзор, а за соблюдением законодательства о рекламе следит ФАС России.

ФАС указывает: размещение рекламы на ресурсах с ограниченным доступом содержит признаки нарушения ч. 10.7 ст. 5 закона «О рекламе». Ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Что подпадает под запрет: реклама в мессенджерах, социальных сетях, видеохостингах, а также через VPN‑сервисы, если доступ к соответствующему ресурсу ограничен на территории РФ.
Кого касается: блогеров и иных физических лиц, должностных лиц (например, руководителей компаний, владельцев бизнес‑аккаунтов), юридических лиц (в том числе рекламных агентств).

Содержание

Ключевые положения и ответственность
Ответы на вопросы
Нормативная база Федеральный закон от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (ст. 5, ч. 10.7). Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 14.3, ч. 1). Федеральный закон от 27.07.2006 № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Решения Роскомнадзора о мерах по ограничению доступа к отдельным информационным ресурсам.

Ключевые положения и ответственность

Параметр	Что это значит
Правило	Запрещено распространять рекламу на ресурсах, доступ к которым ограничен в РФ (ч. 10.7 ст. 5 закона «О рекламе»)
Круг лиц	Рекламодатели и рекламораспространители (в т.ч. блогеры, владельцы аккаунтов, агентства)
Квалификация	Отсутствует специальный состав; применяется ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ (нарушение законодательства о рекламе)
Штрафы	Физические лица — 2 000–2 500 руб.; Должностные лица — 4 000–20 000 руб.; Юридические лица — 100 000–500 000 руб.
Как считают нарушения	Штраф назначается за каждый случай: отдельный пост, сторис или рилс
Что меняется	ФАС прямо указала на признаки нарушения при рекламе на площадках с ограниченным доступом

Читать далее Новый порядок госаккредитации ИТ‑компаний: услуга без пошлины

Важно: перечень ресурсов с ограниченным доступом может изменяться в зависимости от решений уполномоченных органов. Перед размещением рекламы необходимо проверять текущий статус площадки.

Ответы на вопросы

Бесплатная консультация юриста

Вопрос	Ответ
Можно ли размещать рекламу в Telegram‑каналах?	Если доступ к ресурсу ограничен в РФ, реклама запрещена. Статус площадки следует проверять по действующим решениям регуляторов.
Кто отвечает за нарушение: площадка, заказчик или агентство?	Ответственность несут и рекламодатель, и рекламораспространитель (в том числе агентство), в пределах их роли.
Сколько штрафов будет за серию сторис или постов?	Отдельный штраф за каждый материал (пост, сторис, рилс), признанный нарушением.
Есть ли специальная статья КоАП за рекламу на запрещённых ресурсах?	Нет. Применяется общий состав — ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Какие площадки чаще всего под запретом?	Соцсети и сервисы, к которым ограничен доступ: Instagram и Facebook (Meta, экстремистская организация, запрещена в РФ), YouTube, отдельные мессенджеры и VPN‑сервисы — при наличии соответствующих решений.

Нормативная база

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38‑ФЗ «О рекламе» (ст. 5, ч. 10.7).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 14.3, ч. 1).

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149‑ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Решения Роскомнадзора о мерах по ограничению доступа к отдельным информационным ресурсам.

Это полезная страница?

Ваш голос поможет улучшить наш сайт:

Полина Недашковская

Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.