С 1 сентября в России изменятся правила нестационарной торговли в регионах

Бесплатная консультация юриста

С 1 сентября 2026 года в регионах вводятся новые правила для нестационарной торговли: закон закрепляет понятие мобильного торгового объекта (МТО), расширяет полномочия субъектов РФ и уточняет порядок размещения НТО на частной и публичной собственности.

Ключевые изменения — кратко

Изменение Что это значит Кому применимо
Введено понятие МТО как разновидности НТО Уточняется правовой статус торговли с использованием транспортных средств Юрлица, ИП, самозанятые
Полномочия субъектов РФ по использованию МТО Регионы могут устанавливать особенности использования МТО для торговли, но не вправе вводить требования к самим транспортным средствам Субъекты РФ, предприниматели
Схема размещения МТО В схеме можно закрепить несколько мест для одного МТО с указанием периодов использования каждого места; одновременное размещение нескольких МТО в одном месте запрещено ОМСУ, владельцы МТО
Частная собственность Порядок размещения/использования НТО на частных участках и в частных зданиях устанавливают собственники с учетом федеральных и региональных требований; регион может потребовать включения таких НТО в муниципальную схему Собственники, предприниматели
Заявительный порядок Включение НТО в схему осуществляется ОМСУ на основании заявлений юрлиц, ИП и самозанятых Юрлица, ИП, самозанятые
Основания отказа Закреплены основания для отказа во включении НТО на частном участке в схему ОМСУ, заявители
Исключения Новые положения не затрагивают НТО КФХ и сельхозпотребкооперативов; для Москвы, Санкт‑Петербурга и Севастополя действуют специальные городские НПА КФХ, кооперативы, города федерального значения
Сроки Закон вступает в силу 1 сентября 2026 года; предусмотрен 3‑месячный переходный период для НТО на частных участках после принятия регионального акта о включении в схему Все участники рынка

Что меняется для мобильных торговых объектов

Поправками вводится определение мобильного торгового объекта (МТО) как разновидности нестационарного торгового объекта (НТО). Это устраняет правовую неопределенность при торговле с использованием автолавок, фудтраков и иных транспортных средств.

Полномочия регионов: что можно и что нельзя

  • Субъекты РФ получают право устанавливать особенности использования МТО для осуществления торговой деятельности.
  • Региональные НПА не могут устанавливать требования к транспортным средствам, используемым для торговли.

Схема размещения МТО: несколько адресов — по периодам

  • Схема размещения НТО может закреплять более одного места размещения для одного МТО.
  • Для каждого места указывается период времени размещения МТО.
  • Не допускается одновременное размещение нескольких МТО в одном месте размещения.

Частная собственность: порядок и включение в схему

  • Порядок размещения и использования НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в частной собственности, устанавливают собственники с учетом требований федерального и регионального законодательства.
  • Субъект РФ вправе своим НПА установить требование о включении таких НТО в муниципальную схему размещения.
  • Если такой НПА принят, вести торговлю в НТО на частном участке можно только при условии включения объекта в схему.

Как включить НТО в схему и когда возможен отказ

  • Включение в схему осуществляет орган местного самоуправления на основании заявлений юридических лиц, ИП и самозанятых.
  • Закреплены основания для отказа во включении НТО, размещенного на частном земельном участке, в схему (применяются в случаях, предусмотренных законом и региональными актами).

Исключения и специальные правила

  • Новые положения не распространяются на НТО, размещаемые крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
  • Порядок размещения НТО на частных участках, а также размещения и использования МТО на участках и в объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности в городах федерального значения Москве, Санкт‑Петербурге и Севастополе, устанавливается нормативными правовыми актами этих городов.

Сроки вступления в силу и переходный период

  • Дата вступления в силу: 1 сентября 2026 года.
  • Переходный период: 3 месяца для НТО на частных земельных участках после принятия регионального НПА с требованием о включении таких НТО в муниципальную схему.
  • Предусмотрены и другие новеллы, которые будут отражены в региональном и муниципальном регулировании.

Ответы на вопросы

Бесплатная консультация юриста
Вопрос Ответ
Что такое мобильный торговый объект (МТО)? Это разновидность НТО, используемая для торговли с применением транспортных средств (например, автолавки, фудтраки).
Может ли регион требовать доработок автомобиля для торговли? Нет. Региональные НПА не могут устанавливать требования к транспортным средствам, используемым для торговли.
Нужно ли включать НТО на частной земле в схему? Да, если субъект РФ примет НПА, обязывающий включать такие НТО в муниципальную схему. Без включения вести торговлю будет нельзя.
Как подать на включение в схему? Подать заявление в орган местного самоуправления от имени юрлица, ИП или самозанятого, который планирует использовать НТО.
Можно ли закрепить за одним МТО несколько мест? Да. Схема может предусматривать несколько мест с указанием периодов использования каждого места, но одновременное размещение нескольких МТО в одном месте запрещено.
Кого не затрагивают новые положения? НТО, размещаемые КФХ и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.
Когда вступают изменения и есть ли переходный период? С 1 сентября 2026 года. Для НТО на частной земле действует 3-месячный переходный период после принятия соответствующего регионального НПА.

Нормативные акты
  • Федеральный закон от 30 января 2026 г. № 14‑ФЗ (о внесении изменений в законодательство о торговой деятельности).
  • Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381‑ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Полина Недашковская

Опытный юрист с более чем 9-летним стажем работы с запросами клиентов и компаний. Эксперт в области гражданского права, специализируется на сложных делах, требующих глубоких знаний и нестандартных решений. Регулярно публикует статьи в юридическом журнале AMULEX, делясь с читателями экспертным взглядом и анализом актуальных правовых вопросов.

Recent Posts

С начала 2026 года: закрытие предприятий в России и налоговые поступления — последствия налоговой реформы 2026 года

С начала 2026 года в России заметно выросло число закрывающихся компаний, особенно в сегментах услуг…

1 час ago

Что посеять дачнику в Марте

В марте стартует самый горячий период для дачников: пора включаться в посевы и готовить рассаду.…

1 час ago

Моя мама 35 лет про «завод» говорит как про дом

Иногда взросление — это не про ипотеку и карьеру. Это про ночи, когда слышишь, как…

11 часов ago

На «Госуслуги» теперь нельзя зайти без Max

В сети распространяется новость: якобы без привязки мессенджера Max войти на Госуслуги больше нельзя. Мы…

22 часа ago

Выйти на пенсию досрочно без закона не получится

Выйти на пенсию раньше на 5, 10 и даже 15 лет реально — но только…

22 часа ago

Россию ждет новая пенсионная реформа? Разъяснил глава Минтруда.

Недавно появился проект федерального закона № 1139886-8 о признании утратившим силу Закона № 350-ФЗ и…

2 дня ago