Когда наступает ответственность за уклонение от уплаты административного штрафа

Уклонение от уплаты административного штрафа: когда оно становится нарушением

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление, в котором подробно разъяснил, как именно должна применяться ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания в виде штрафа).

В документе сформулированы ключевые подходы к оценке поведения лица, просрочившего оплату штрафа, а также указаны ситуации, когда вина в просрочке может отсутствовать и когда, наоборот, рассчитывать на освобождение от ответственности не стоит.

Как считается штраф, если оплата была неполной

Пленум ВС РФ прямо указал, что при привлечении к ответственности за неуплату административного штрафа:

• если штраф уплачен не полностью, то размер нового штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ исчисляется не из недоплаченной части, а из всей суммы первоначально назначенного взыскания;
• сам факт частичной оплаты не освобождает от ответственности за уклонение от полной и своевременной уплаты штрафа;
• при назначении нового штрафа суд учитывает всю сумму первоначального штрафа, указанного в постановлении о привлечении к ответственности.

Когда просрочка оплаты штрафа не считается виновной

Пленум ВС РФ перечислил обстоятельства, которые могут подтвердить отсутствие вины в несвоевременном погашении штрафа. В таких случаях привлечение к ответственности за уклонение от уплаты штрафа может быть признано необоснованным.

К уважительным обстоятельствам могут относиться, в частности:

• длительное нахождение лица на стационарном лечении в состоянии, при котором оно объективно не могло исполнить обязанность по оплате штрафа;
• нахождение лица на территории, где введён режим чрезвычайной ситуации, что фактически затруднило или сделало невозможной оплату штрафа;
• невозможность совершить платеж из-за неправильных или нечитаемых реквизитов, указанных в постановлении о назначении штрафа, при условии, что лицо предпринимало меры для уточнения реквизитов;
• иные обстоятельства, которые подтверждают, что лицо принимало разумные меры для исполнения обязанности, но объективно не могло заплатить штраф вовремя.

Неверные реквизиты и малозначительность нарушения

Отдельно Пленум ВС РФ указал, что ошибка в реквизитах, допущенная в постановлении о назначении штрафа либо в самом платежном документе, может (с учётом всех обстоятельств) быть основанием для признания нарушения малозначительным.

Это возможно, в частности, когда:

• ошибка носит технический характер;
• лицо предпринимало попытки оплатить штраф;
• штраф фактически уплачен, хотя и с нарушением установленного срока, но до составления протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;
• по делу нет признаков умышленного уклонения от исполнения административного наказания.

Арест счетов: когда он освобождает от ответственности за неуплату штрафа

ВС РФ отметил, что наложение ареста на банковские счета может стать основанием для освобождения от ответственности за неуплату административного штрафа, но только при совокупности условий.

Суд будет учитывать, предпринимало ли лицо шаги для исполнения обязанности:

• обращалось ли оно с заявлениями о снятии ареста со счетов;
• пыталось ли найти иные источники средств для оплаты штрафа (например, использовать другие счета или способы оплаты);
• обращалось ли с заявлениями об отсрочке или рассрочке исполнения штрафа в уполномоченный орган либо в суд;
• предпринимались ли иные разумные меры для своевременной уплаты штрафа.

Не получена копия постановления по «камере»: почему это не оправдание

В постановлении Пленума отдельно указано, что неполучение копии постановления о назначении штрафа за нарушение, зафиксированное дорожной камерой, в ряде случаев не является уважительной причиной просрочки.

Речь идет о ситуации, когда:

• копия постановления направлена по адресу, который указан в карточке учета транспортного средства;
• данный адрес не совпадает с фактическим местом жительства физического лица или адресом юридического лица;
• при этом само лицо не позаботилось об актуальности сведений об адресе, содержащихся в учётных данных транспортного средства.

В такой ситуации суд, как правило, не признает неполучение постановления уважительной причиной, препятствующей своевременной оплате штрафа.

Какие ещё вопросы по делам об уклонении от уплаты штрафа рассмотрел ВС РФ

Пленум Верховного Суда РФ также проанализировал и иные аспекты производства по делам о неуплате административного штрафа в срок, в том числе:

• особенности доказывания факта уклонения от исполнения наказания;
• подходы к оценке добросовестности поведения лица, оплатившего штраф с задержкой;
• вопросы соразмерности назначаемого наказания и учета смягчающих обстоятельств;
• нюансы рассмотрения дел судами при повторной неуплате штрафов.

Ответы на вопросы

Нормативные акты

• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), ч. 1 ст. 20.25 – уклонение от исполнения административного наказания.
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2025 г. № 38 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой административного штрафа в установленный срок».