СПЧ предложил новые меры против домашнего насилия

11.11.2019
Назад к списку публикаций

После широкого общественного резонанса, Совет по Правам Человека (Далее - СПЧ) все-таки предложил внести изменения в законодательстве, среди них:

  1. Закрепление понятия «семейно-бытовое насилие»;
  2. Разработка профилактических мер с целью недопущения правонарушений в будущем;
  3. Оказание жертвам насилия психологической помощи и помощь с социальной адаптацией;
  4. Запрет для абьюзера приближаться к жертве ближе чем на 10 м;
  5. Прохождение нарушителем специальных психологических программ.
Жертвам насилия предлагается выдавать «защитные ордера», которые:
  • запрещают преследователю приближаться к пострадавшему;
  • вводят для нападавшего необходимость пройти специализированную психологическую программу;
  • в исключительных случаях обязывают нападавшего покинуть место совместного с жертвой жительства;
  • обязывают возместить жертве имущественный и моральный вред.

Будут ли предложенные меры эффективны?

Для того, чтобы сдвинуть c мертвой точки вопрос о снижении числа жертв домашнего насилия, нужно задуматься об упрощении механизма привлечения виновных к ответственности.

Казалось бы, предложенные меры и профилактика обоснованы. Но вот с какими вопросами могут столкнуться правоприменители на практике:

  1. При каких условиях должно быть выдано защитное предписание: при условии уже совершенного правонарушения, то есть когда жертва уже пришла с побоями в полицию, или при возникновении потенциальной угрозы?
  2. Где гарантия того, что, увидев защитный ордер, агрессор в одночасье станет законопослушным гражданином?
  3. И главное, за счет каких ресурсов будет осуществляться контроль за исполнением ограничений?

То же самое можно сказать и о специальных психологических программах для правонарушителей. За чей счет это будет и какого качества?

Требование не приближаться к жертве ближе, чем на 10 метров и вовсе кажется абсурдным. А если жилплощадь не позволяет отдалиться на заданное расстояние? А если жертва живет на жилплощади своего мучителя, то куда ей идти, на улицу? В каких исключительных случаях из жилплощади выселяют именно нарушителя?

Вопросов больше, чем ответов. Изучение нового законопроекта приводит к неутешительному выводу - государство пытается заместить новой терминологией реальные меры по борьбе с домашним насилием.

Автор
Алена Петровна Зеленовская Руководитель практики уголовного и административного права
НАВЕРХ